РЕШЕНИЕ № 11475 София, 13.12.2022 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на трети октомври две хиляди и двадесет и втора година в състав: Председател: ДАНИЕЛА МАВРОДИЕВА Членове: КАЛИНА АРНАУДОВАВЕСЕЛА АНДОНОВА при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Илиана Стойкова изслуша докладваното от съдията Калина Арнаудова по административно дело № 6105 / 2021 г.

Производството е по реда на чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба подадена от „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД гр. Видин срещу Наредбата за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационни услуги (НРКВКУ/Наредбата), приета с Постановление № 8 от 18.01.2016 г. на Министерски съвет, обн. ДВ, бр. 6 от 22.01.2016 г.

Жалбоподателят сочи, че при приемането на Наредбата са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Не е спазено изискването на чл. 20 от Закона за нормативните актове (ЗНА) за изготвяне на предварителна оценка на въздействието, както и чл. 26, ал. 2, 3 4 и 5 ЗНА, относно провеждане на консултации с гражданите и юридическите лица, публикуване на проекта, заедно с мотивите, съответно доклада, справка за постъпилите предложения. Не са спазени и изискванията на чл. 28 и чл. 34 ЗНА.

Излага, че Наредбата противоречи на материалния закон. Сочи, че съгласно пар. 2 от Наредбата тя се приема на основание чл. 9, ал. 3 и чл. 10, ал. 8 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ). Посочените разпоредби от ЗРВКУ определят кръга от подлежащите на регулиране и допустими за регулиране материални правоотношения от НРКВКУ. Съгласно чл. 1, ал. 1, т. 1 от Наредбата, с нея се уреждат показателите за качество на водоснабдителните и канализационните (В и К) услуги във връзка с чл. 9, ал. 2 ЗРВКУ. По същество чл. 1, ал. 1, т. 1 от Наредбата излиза извън материалния кръг на отношенията позволени за...