5О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 454

гр. София, 04. 12. 2019 г.

ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, Трето гражданско отделение, в закрито заседание на двадесет и девети ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИО ПЪРВАНОВ

ЧЛЕНОВЕ: ИЛИАНА ПАПАЗОВА

Л. А.

като разгледа, докладваното от съдия Л. А гр. дело № 3927 по описа за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по жалба на адв.И. В. И., вписан в състава на АК-Бургас срещу решения от 18. 7.2019 г на Висшия адвокатски съвет с които 1/ е отменено решение № 3. 1 по протокол № 7/2. 8.2018 г на Адвокатския съвет при АК-Бургас, по преписка вх.№ 1924/10. 9.2018 г на Висшия адвокатски съвет за отписването на жалбоподателя от регистъра на посочената адвокатска колегия на основание чл. 22 ал. 1 т. 2 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА) като преписката е върната за ново разглеждане при спазване на процедурата по чл. 22 ал. 2 от същия закон ; 2/ е отменено решение № 3. 2 по протокол № 7/2. 8.2018 г на Адвокатския съвет при АК-Бургас по преписка с вх.№ 1924/10. 9.2018 г по описа на Висшия адвокатски съвет, с което е оставено без разглеждане заявлението на жалбоподателя за временно преустановяване упражняването на адвокатската професия, на основание чл. 22 ал. 1 т. 1 вр. чл. 23 ал. 1 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА) и преписката е върната за произнасяне по същество.Решението от 18. 7.2019 г е атакувано и в частта, с която е посочено, че е окончателно и не подлежи на обжалване.

Жалбоподателят подържа, че решенията са нищожни, тъй като вече са били отменени от ВКС с решение № 85 от 7. 6.2019 г по гр. дело № 4796/18 г, с което въпросите са разрешени със сила на присъдено нещо ; евентуално подържа, че същите решения са унищожаеми, тъй като не е спазена процедурата по издаването им.Моли съда да отмени посочените решения и постанови съдебен акт, с който да се произнесе по съществото на спора., като уважи жалбата му.

Ответникът по жалбата –Висш адвокатски съвет оспорва същата, по съображения изложени от процесуалния му представител адв.. Т, който заявява, че жалбата е неоснователна, а решенията - законосъобразни, тъй като съобразно правомощията на Висшия адвокатски съвет, регламентирани в чл. 122 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА), същият няма право да разглежда въпроса по същество, а следва да върне преписката на АК-Бургас, която единствена може да се произнесе с решение по същество.

От данните по делото се установява следното:

С влязла в сила на 18. 5.2018 г присъда жалбоподателят е признат за виновен за това, че на 4. 8.2013 г с цел да набави за себе си имотна облага-парична сума в размер на 1600 лв е възбудил заблуждение у Х. К., че ще внесе тази сума по образувано изпълнително дело като плащане по чл. 454 ГПК, като с това му е причинил имуществена вреда в размер на същата сума и деянието е извършено от пълномощник в кръга на пълномощията му, съгласно договор за правна помощ ; осъден е на лишаване от свобода за срок от 10 месеца на основание чл. 210 ал. 1 т. 3 предл. 2 вр. чл. 209 ал. 1 НК, като изпълнението на наказанието е отложено на основание чл. 66 ал. 1 НК за изпитателен срок от три години.

Районната прокуратура е уведомила за присъдата Адвокатска колегия-Бургас на 9. 7.2018 г.На 24. 7.2018 г адв.И. е сезирал Колегията с искане за временно преустановяване на упражняването на адвокатска професия, поради здравословни причини, в подкрепа на които не е представил доказателства.На заседанието си, проведено на 2. 8.2018 г Адвокатският съвет при АК-Бургас е взел решение: 1/ на основание чл. 22 ал. 1 т. 2 от Закона вр. чл. 5 ал. 1 т. 1 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА) адв.И. да бъде отписан от регистъра на адвокатите, предвид наличието на влязлата в сила присъда, както и 2/ решение за оставяне без разглеждане на заявлението му за временно преустановяване на упражняването на адвокатска професия на основание чл. 22 ал. 1 т. 1 вр. чл. 23 ал. 1 т. 1 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА).Срещу тези решения е подадена жалба от адв.И., която е оставена без уважение от Висшия адвокатски съвет с решение от 28. 9.2018 г по преписка № 1924/10. 9.2018 г в, частта за отписването на адвоката и без разглеждане в частта, относно искането за временно преустановяване упражняването на адвокатска професия.

Адв.И. е обжалвал решението на Висшия адвокатски съвет по реда на чл. 7 вр. чл. 22 и чл. 23 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА) пред ВКС, който със свое решение № 85 от 7. 6.2019 г по гр. дело № 4796/2018 г е приел, че решението за отписване на адвоката следва да бъде отменено, като постановено в противоречие с изричната разпоредба на чл. 22 ал. 2 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА), съгласно която при настъпване на обстоятелство, съставляващо пречка по смисъла на чл. 5 ЗАдв. едно лице да бъде адвокат, като осъждане на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер става с решение на Адвокатския съвет след изслушване на адвоката.В случая е било нарушено правото му на защита, тъй като не е бил уведомен, нито изслушан.ВКС е приел, че решението на Висшия адвокатски съвет следва да бъде отменено и в частта относно оставяне без разглеждане на искането на адвоката за временно преустановяване упражняването на адвокатска професия, тъй като в тази част жалбата е следвало да бъде разгледана по същество. ВКС отменил двете решения на Висшия адвокатски съвет, като му е върнал преписката за произнасяне по жалбата на адв.И. срещу протоколно решение № 3. 2 по протокол № 7/2. 8.2018 г от заседанието на АС при АК-Бургас относно заявлението за временно преустановяване упражняването на адвокатска професия.

С обжалваните решения от 18. 7.2019 г, Висшият адвокатски съвет е отменил решение № 3. 1 по протокол № 7/2. 8.2018 г на Адвокатския съвет при АК-Бургас, по преписка вх.№ 1924/10. 9.2018 г на Висшия адвокатски съвет за отписването на жалбоподателя от регистъра на посочената адвокатска колегия, на основание чл. 22 ал. 1 т. 2 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА) като преписката е върната за ново разглеждане при спазване на процедурата по чл. 22 ал. 2 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА) ; 2/ отменено е и решение № 3. 2 по протокол № 7/2. 8.2018 г на Адвокатския съвет при АК-Бургас по преписка с вх.№ 1924/10. 9.2018 г по описа на Висшия адвокатски съвет, с което е оставено без разглеждане заявлението на жалбоподателя за временно преустановяване на адвокатската професия, на основание чл. 22 ал. 1 т. 1 вр. чл. 23 ал. 1 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА) и преписката е върната за произнасяне по същество.

ВКС, състав на Трето гражданско отделение намира, че жалбата е процесуално недопустима.

Върховният касационен съд е компетентен да упражни контрол за законосъобразност на решенията на Висшия адвокатски съвет само в предвидените в закона случаи. Законът за адвокатурата урежда изчерпателно хипотезите, в които актовете на Висшия адвокатски съвет подлежат на съдебен контрол, както следва: 1/ решението по жалба срещу решение или мълчалив отказ на адвокатски съвет относно приемане на адвокат в адвокатска колегия /чл. 7 ЗАдв/; 2/ решението, с което се отказва на чуждестранен адвокат да представлява гражданин на своята държава пред органите на съдебната власт в Р България /чл. 10, ал. 5 ЗАдв/; 3/ решението на Висшия адвокатски съвет, с което се отказва вписване в Единния регистър на чуждестранните адвокати /чл. 16, ал. 4 ЗАдв/; 4/ решението по жалба срещу отказ на адвокатски съвет да регистрира договор за съдружие на адвокати, чуждестранни адвокати, вписани в Единния регистър на чуждестранните адвокати и адвокатски дружества /чл. 53, ал. 2 ЗАдв/; 5/ решението по жалба срещу отказ на адвокатски съвет за вписване на дружество в регистъра на адвокатската колегия /чл. 61, ал. 4 ЗАдв/. Решенията на Висшия адвокатски съвет извън изчерпателно посочените в закона хипотези, не подлежат на обжалване пред съд. Това е така, тъй като съгласно чл. 134, ал. 1 от Конституцията на Р. Б, е установено, че адвокатурата е свободна, независима и самоуправляваща се като в съответствие с това принципно положение е регламентираната в чл. 88, ал. 5 ЗАдв възможност за обжалване на решенията на адвокатските съвети пред Висшия адвокатски съвет, като решенията на Висшия адвокатски съвет подлежат на съдебен контрол само в изрично предвидените случаи, пряко свързани с възможността за упражняване на адвокатска професия. В този смисъл е налице и трайно установена съдебна практика на Върховния касационен съд /определение № 1 от 05. 01. 2011г. по гр. дело № 1869/2010г. на ІV г. о. на ВКС; определение № 366 от 05. 11. 2014 г. по гр. дело № 4883/2014 г. на ІV г. о. на ВКС; определение № 22 от 27. 01. 2015г. по гр. дело № 6379/2014 г. на ІІІ г. о. на ВКС, определение № 236 от 01. 11. 2016 г. по гр. д. № 2803/2016 г. на ІІІ г. о. на ВКС/. Доколкото в случая обжалваните решения на Висшия адвокатски съвет не попадат в изчерпателно изброените от законодателя в ЗАдв актове на Висшия адвокатски съвет, подлежащи на обжалване пред ВКС, подадената жалба на адв. И. И. жалба следва да бъде оставена без разглеждане като процесуално недопустима.

Отделно от това следва да се отбележи, че липсва и правен интерес от обжалване на атакуваните решения, доколкото Висшият адвокатски съвет е върнал преписката в частта, относно отписването на адвоката на АК-Бургас за ново разглеждане при спазване на процедурата по чл. 22 ал. 2 от ЗАдв. с уведомяване и изслушване на жалбоподателя, т. е при съблюдаване на неговите процесуални права в процедурата.Липсва интерес и от обжалване на второто решение № 3. 2, доколкото в тази част искането обективирано в заявлението за временно преустановяване упражняването на адвокатски права следва да бъде разгледано по същество от АС при АК-Бургас, което безспорно съответства на искането на самия жалбоподател, изложено в жалбата.

При този изход на делото, определението, с което е даден ход на делото по същество следва да бъде отменено, подадената жалба като процесуално недопустима, следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото - да бъде прекратено.

По изложените съображения, Върховният касационен съд, състав на Трето гражданско отделение,

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯВА протоколно определение от 26. 11. 2016 г., с което е даден ход за разглеждане на спора по същество на гр. д. № 3927/2019 г. на ВКС, Трето гражданско отделение по същество.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх. № 2098 от 21. 08. 2019 г. на адв. И. В. И.–адвокат при АК-Бургас срещу решения от 18. 7.2019 г на Висшия адвокатски съвет: 1/ с което е отменено решение № 3. 1 по протокол № 7/2. 8.2018 г на Адвокатския съвет при АК-Бургас, по преписка вх.№ 1924/10. 9.2018 г на Висшия адвокатски съвет за отписването на И. В. И. от регистъра на посочената адвокатска колегия на основание чл. 22 ал. 1 т. 2 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА), като преписката е върната за ново разглеждане при спазване на процедурата по чл. 22 ал. 2 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА) ; 2/с което е отменено решение № 3. 2 по протокол № 7/2. 8.2018 г на Адвокатския съвет при АК-Бургас по преписка с вх.№ 1924/10. 9.2018 г по описа на Висшия адвокатски съвет, за оставяне без разглеждане заявлението на И. В. И. за временно преустановяване на упражняването адвокатската професия, на основание чл. 22 ал. 1 т. 1 вр. чл. 23 ал. 1 от ЗАдв (ЗАКОН ЗЗД АДВОКАТУРАТА) и преписката е върната за произнасяне по същество

ПРЕКРАТЯВА производството по гр. д. № 3927/2019 г. по описа на ВКС, Трето гражданско отделение.

Определението може да се обжалва пред друг тричленен състав на Върховния касационен съд в едноседмичен срок от съобщаването му на жалбоподателя.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.