Производството по делото е по реда на чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.

Образувано по жалба, подадена общо от седем търговски дружества, както следва: "РАМАРИС" ООД, "ЛАКТЕН" ООД, "Ю Е С - КОМЕРС" ООД, "ХАДДАД МИЛК" ЕООД, "МАНДРА САРАЯ" ООД, "МИЛК 3" ЕООД и СД "Лаф-Велизаров и сие". Жалбата е срещу чл. 32, чл. 33 и § 1, т. 2 от ДР на Наредба за специфичните изисквания към млечните продукти, в редакцията им съгласно Постановление № 135 на Министерския съвет от 09.07.2018 г. за изменение и допълнение на Наредба за специфичните изисквания към млечните продукти, обнародвано в ДВ, бр. 58/13.07.18 г.

Жалбата е преценена като редовна и допустима с определение от 10.10.2018 г., постановено по делото.

В жалбата са направени възражения за нищожност на оспорените разпоредби, както и за тяхната незаконосъобразност. Нищожността се обосновава със следните доводи:

– обществените отношения, уредени с подзаконовия нормативен акт, съдържащ оспорените разпоредби, засяга области на споделена компетентност на ЕС, където общата организация на пазара на мляко и млечни продукти е предмет на регулиране с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕС) № 1169/2011, поради което държавният орган приел оспорените разпоредбите от Наредбата на национално ниво, не разполага на осн. чл. 2, § 2 ДФЕС (Договора за фунцкиониране на Европейския съюз) с компетентност в тази област;

– с чл. 32 от Наредбата и § 1, т. 2 от нея в оспорената им редакция, не се въвеждат национални мерки по смисъла на чл. 38 и чл. 39 от Регламент (ЕС) № 1169/2011, тъй като правоотношенията по отношение на етикирането на продуктите и съдържанието на информацията за тях са регулирани с Регламент № 1169/2011 и при липса на изрично оправомощаване, държава-членка няма компетентност да издаде нормативен акт, с който да регулира същите правоотношения;

– разпоредбите на чл. 32, ал....