Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от АПК.

Образувано е по касационна жалба на И. Х. И. от гр. С. чрез пълномощника му адв.. Д. срещу решение N 1065 от 24.11.2008 год. по адм. дело N 5484/2008 год. на Административен съд София-град. Жалбоподателят е изложил съображения за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, като иска отмяната му и вместо него да се постанови друго, с което да се реши спора по същество, като се обяви за нищожен или се отмени като незаконосъобразен обжалваният административен акт.

Ответникът – директорът на Столична дирекция на вътрешните работи (СДВР), чрез процесуалния си представител, е изразил становище за неоснователност на касационната жалба, като оспорва възраженията за нищожност на процесната заповед, както и тези за допуснато от органа съществено нарушение на съдопроизводствените правила при започване на административното производство.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба, тъй като от събраните по делото доказателства се установява наличието на материалноправните предпоставки за прилагането на тази принудителна мярка спрямо жалбоподателя.

Върховният административен съд, пето отделение, за да се произнесе, съобрази следното:

С обжалваното решение Административен съд София-град е отхвърлил като неоснователно оспорването на И. И. срещу заповед N з-10169/16.07.2008 год., издадена от ВНД директор на Столична дирекция „Полиция”, с която на основание чл. 76, т. 2 отм. от Закона за българските документи за самоличност (заглавието изм. ДВ, бр. 82/2009 год.) на същия му е приложена принудителна административна мярка – „забрана за напускане на Р. Б.” със срок до 15.09.2010 год.

За да постанови този резултат, съдът е изложил съображения и е приел, че процесната заповед е издадена от компетентен орган, в предписаната от закона форма, като административният орган не е допуснал съществени нарушения на административнопроизводствените правила и е действал в условията на оперативна самостоятелност, с каквато е разполагал....