РЕШЕНИЕ № 12636 София, 10.12.2021 В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в съдебно заседание на десети ноември в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:ИЛИЯНА ДОЙЧЕВА ЧЛЕНОВЕ:ЕМИЛИЯ КАБУРОВА СЛАВИНА ВЛАДОВА
при секретар Илияна Венелинова Иванова и с участието
на прокурора Владимир Йордановизслуша докладваното от съдиятаЕМИЛИЯ КАБУРОВА по адм. дело № 8335/2021
Производството е по реда на чл.185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на МБАЛ Сърце и мозък ЕАД, гр.София, представлявано от П. Диновска - изпълнителен директор, чрез пълномощник - адв.Д. Стоянов, против чл.2, ал.1, т.5 от Наредбата за критериите за определяне на университетски болници, приета с ПМС №93 от 25.04.2019г., обн.ДВ, бр.36/03.05.2019г., в сила от 03.05.2019г. Поддържа се искане за отмяна на оспорената разпоредба като незаконосъобразна, поради съществено нарушение на административнопроизводствените правила, нарушение на материалния закон и целта му - основания по чл.146, т.3,4 и 5 АПК. Излагат се оплаквания, че наредбата, в оспорената й част, е приета без мотиви, в нарушение на чл.26, ал.2 и чл.28, ал.2 ЗНА. Според оспорващото дружество представения доклада на министъра на здравеопазването и справката за отразяване на предложенията, получени в рамките на обществените консултации, не съдържат мотиви по същество за приемане на разпоредбата на чл.2, ал.1, т.5 от наредбата. Сочи се, че нормата е ограничителна, тъй като поставя бариера от 20% от обучаващите се студенти във висшето училище по специалности от регулираните професии, да са провеждали практическата си подготовка в болницата две години, за да придобие статут на университетска. Поставянето на такова условие като критерий за придобиване от болницата на статут на университетска е твърде субективно и зависи изцяло от ръководството на ВУЗ, а не и от съответната болница. Посочва се още, че липсата на мотиви по чл.28, ал.2, т.1-5 ЗНА, спрямо оспорената разпоредба препятства проверката по същество за правилното приложение на материалния закон.
Ответникът: Министерски съвет на Република България, чрез процесуален представител...