Производството е реда на чл. 145 – 178 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на Й. М. Й. срещу заповед № ЧР - 03 – 59/14.07.2016 г. на Министъра на правосъдието, с която му е наложено дисциплинарно наказание „забрана за повишаване в длъжност“ за срок от три години. По наведени в жалбата доводи за незаконосъобразност на административния акт, изразени в постановяването му при допуснати нарушения на изискванията за форма, неправилно приложение на материалния закон, при допуснати съществени нарушения на предвидените административнопроизводствени правила и в несъответствие с целта на закона се иска отмяната му. Алтернативно се иска изменение на заповедта и налагане на по-леко наказание. Претендира присъждане на деловодни разноски.

Ответникът – Министърът на правосъдието, чрез процесуалния си представител - в представено от последния писмено становище оспорва жалбата. Моли съда да постанови решение, с което да я отхвърли като неоснователна и също претендира присъждане на деловодни разноски.

Върховният административен съд (ВАС), състав на Пето отделение, след като обсъди доводите на страните и прецени по реда на чл. 171 АПК представените по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

Жалбодателят Й. заема длъжността „Началник на затвор I-ва категория“ в затвора [населено място] от 16.03.2015 г., когато е встъпил на тази длъжност, като временно назначен на същата за срок от една година със заповед № ЧР-0546/11.03.2015 г. на Министъра на правосъдието. На същата дата му е връчена длъжностна характеристика за длъжността „Началник на затвор III-I категория, в която като основна цел на длъжността по раздел III е посочено - организира, ръководи, планира, контролира и отговаря за цялостната дейност на затвора. В раздел IV – Области на дейност, по т. 1 е посочено ръководство, планиране, организиране и контрол на цялостната дейност по изпълнение на наказанието „лишаване от свобода“, осъществявано в затвора, а в раздел V – Преки задължения, по т....