Производството е по чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба, подадена от Сдружение „Венетица" със седалище гр. Д. Б, с която се оспорва Методика за определяне на санкциите след плащане по проекти по ПРСР 2007 – 2013, утвърдена от Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие".

По реда на чл. 189, ал. 2 АПК по оспорване на същата Методика по делото са присъединени жалбите на ЕТ "Д.С", ЕТ "ЕР-АЙ-ДЖИ-Г.П", ЕТ "Т. КИПРОВА-Ловен и селски туризъм", "Валентино ПГМВ" ЕООД и ЕТ "В.П-ВМ". Във всички жалби и допълнително в съдебно заседание от процесуалните представители лично и в писмени становища се излагат доводи за нищожност на оспорения подзаконов нормативен акт като „издаден извън правомощията и при липса на компетентност на изпълнителния директор на ДФ „Земеделие" –Разплащателна агенция, несъобразяване с административнопроизводствените правила при издаването му, както и при липса на правно основание за издаването му, поради което се иска обявяването му за нищожен.

Ответникът в производството - Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие", чрез процесуален представител релевира доводи за неоснователност на всички жалби. Заявява, че Методиката не е обнародвана в Държавен вестник, но независимо от това Изпълнителния директор е притежавал материална компетентност като я е одобрил.

Върховният административен съд - Четвърто отделение, в настоящия съдебен състав приема жалбите за допустими като съгласно чл. 187, ал. 1 АПК оспорването не е обусловено от срок, подадени са от активно легитимирани лица с установен правен интерес като ползватели на безвъзмездна финансова помощ по проекти по Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) 2007 – 2013 и на които са извършвани финансови корекции на основание оспорената Методика, а след като обсъди основанията, посочени от оспорващите и доводите на страните по делото във връзка с тях, събраните доказателства и като извърши служебна проверка за законосъобразността на обжалвания административен акт по реда чл. 168, ал. 1 АПК на...