Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК (ред. преди ДВ.бр. 77/2018 г., в сила от 01.09.2018г.).

Образувано е по касационната жалба на Общински съвет – Варна против решение № 1018/09.06.2017 г. по адм. дело № 683/2017 г. по описа на Административен съд – Варна (АСВ), с което са отменени чл. 10 т. 4, т. 5 и т. 6 и чл. 39 от Правила за условията и реда за записване, преместване и отписване на деца в общински детски градини на територията на О. В (Правилата), по приложение № 1 към §6 от Наредба за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини, полудневни и целодневни подготвителни групи към училищата на територията на О. В, приети от ОС-Варна с Решение № 579-11 от Протокол № 14/20.12.2016г. (Наредбата).

В касационната си жалба, Общински съвет при община В. (ОбС), представляван от адв. Д.С, поддържа възражение за неправилност на обжалваното първоинстанционно решение като постановено в нарушение на материалния закон и при необоснованост на правните изводи спрямо установените по делото факти.

Ответната страна – прокурор при Окръжна прокуратура – Варна, не взема отношение по делото.

Представителят на Върховната административна прокуратура, в хода на делото по същество, поддържа заключение за неоснователност на касационната жалба. Становището на прокурора е, че първоинстанционният съд правилно е установил фактическата обстановка и е формирал правилни изводи, съответстващи на чл. 59 ал. 1 от ЗПУО, чл. 58 от ЗПУО и чл. 9б от ЗМДТ във вр. с чл. 16 ал. 2 т. 3 от ДОПК. Направено е заключение, че процесните разпоредби на Правилата към Наредбата са незаконосъобразни, тъй като препятстват достъпа до образование и са в противоречие с целите на предучилищното образование, осъществявано от детските градини, предвидени в чл. 55 от ЗПУО.

Върховният административен съд, в настоящия съдебен състав, преценява касационната жалба за...