Производството по делото е образувано на основание чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Подадена е жалба от ЕВН "Б. Е.дяване" ЕАД със седалище и адрес на управление град Пловдив срещу Наредба №3 от 21.03.2013 година за лицензиране на дейностите в енергетиката, издадена от председателя на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране /ДКЕВР/ - /обн. ДВ бр. 33/2013 г./. В жалбата се правят оплаквания за нищожност на Наредбата, като приета при липса на материална компетентност на органа, който е нейн издател, както и за незаконосъобразност на наредбата, като издадена при съществени нарушения на съдопроизводствените правила и нарушения на материалния закон. Конкретно се оспорват разпоредбите на чл. 1, ал. 1, т. 1, чл. 62, чл. 70, чл. 73, чл. 74, чл. 77, чл. 81, ал. 3, чл. 154, чл. 155, Глава ІV, раздел V и §1, т. 2 от Допълнителните разпоредби на Наредбата. Иска се прогасяване нищожността на целата Наредба, алтернативно отмяната й като незаконосъобразна, включително отмяна на оспорените текстове.

Ответникът - председателят на ДКЕВР, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и поддържа становище аз нейната законосъобразност.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за допустимост и неоснователност на жалбата.

Върховният административен съд, в настоящия състав, като взе предвид представените по делото писмени доказателства и становищата на страните, приема за установено следното от фактическа и правна страна: І.ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА.

Съгласно разпоредбата на чл. 186 от АПК, право да оспорват подзаконов нормативен акт имат гражданите, организациите и органите, чиито права и законни интереси са засегнати или могат да бъдат засегнати от него или за които той поражда задължение, като оспорването не е ограничено с определен срок. Право на протест срещу акта може да подаде и прокурорът.

За жалбоподателя е налице правен интерес от спорването с оглед на предмета му на дейност, включваща "обществено снабдяване с електрическа...