Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба, предявена от Събирателно дружество „Д. – П. сие“, „Блясък – ВГ“ ООД и „Нанин“ ООД, чрез упълномощения адв. И. Й., срещу чл. 10 от Наредба № 12 от 16.11.2018 г. за здравните изисквания към обществените перални, издадена от министъра на здравеопазването (обн. в ДВ, бр. 98 от 27.11.2018 г., допълнена след подаването на жалбата, публ. ДВ, бр. 97 от 10.12.2019 г.), наричана по – надолу в текста Наредба/та. Съгласно оспорената разпоредба „Светлата височина на помещенията на обществените перални от производствения сектор трябва да е не по – малка от 3, 3 м., а на помещенията от спомагателния сектор – не по – малка от 2, 6 м.“

В жалбата се твърди, че публикуваните на сайта на Министерство на здравеопазването (МЗ) мотиви към проекта за Наредбата не съдържат информацията по чл. 28, ал. 2 от ЗНА (ЗАКОН ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ) (ЗНА). Сочи се, че с оспорената разпоредба е въведено тежко изискване, което практически е неизпълнимо условие за действащите обществени перални, които не разполагат с тази височина. Предвид това мотивите, обосноваващи необходимостта от въвеждането й следва да са подробни, ясни и убедителни, а тези към проекта не съдържали информация за нито един от изискуемите елементи по чл. 28, ал. 2 ЗНА. Неспазването на регламентацията по посочената разпоредба, според жалбоподателите, противоречи на принципите по чл. 26, ал. 1 ЗНА. Оспорва се „относимостта“ на изложените от административния орган мотиви към спорната разпоредба. Поддържа се становище, че чл. 10 от Наредбата противоречи на нейния чл. 7, с който е създадена регулация относно проектирането и изграждането на обществените перални чрез препращане към „Норми за проектиране на сгради за битови услуги на населението“ и Наредба № 7 от 1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд...