Образувано е по касационна жалба на Н. С. С., от [населено място] против решение № 2401 / 10.04.2017 г. по адм. дело № 11376 / 2016 г. на Административен съд София – град. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 22, ал. 1 от ЗПрП (ЗАКОН ЗА ПРАВНАТА ПОМОЩ) и необоснованост – касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК.
Ответникът по касационната жалба – председателят на Националното бюро за правна помощ изразява становище за неоснователност на същата.
Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване.
Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК е неоснователна.
С решение № 2401 / 10.04.2017 г. по адм. дело № 11376 / 2016 г. Административен съд София – град е отхвърлил жалбата на Н. С. С., от [населено място] срещу решение № 16 – 07 – 268 / 31.10.2016 г. на председателя на Националното бюро за правна помощ, приемайки че същото не страда от пороците по чл. 146 АПК.
По делото е установено, че с молба-декларация вх. № 16 – 07 – 268 / 24.10.2016 г. жалбоподателката е поискала предоставяне на правна помощ по реда на чл. 21, т. 1 и т. 2 от ЗПрП (ЗАКОН ЗА ПРАВНАТА ПОМОЩ). В административното производство от Дирекция „Социално подпомагане“ – Враца е постъпило удостоверение, че за периода 01.01.2016 г. – 30.09.2016 г. С. не е била подпомагана по реда на ЗСПД, ППЗСП, ППЗИХУ и Наредба № РД 07 – 05 / 16.05.2008 г. на МТСП.Уено е, че е работила по трудово правоотношение за периода от 01.07.2015 г. – 07.10.2015 г., за който е получила трудови възнаграждения, а за периода месец март 2016 г. – януари 2017 г. е получавала обезщетение за безработица по чл. 54б, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване, възлизащо на сумата от 2653, 60 лева.
Съгласно чл. 21, т. 1 и т. 2 от ЗПрП (ЗАКОН ЗА ПРАВНАТА ПОМОЩ) (ЗПП) видовете правна помощ са – т. 1 консултация с оглед постигане на споразумение преди започване на съдопроизводството или за завеждане на дело, включително консултация по глава пета "а" и т. 2 подготовка на документи за завеждане на дело. С чл. 22, ал. 1 от ЗПП законодателят е конкретизирал, че правната помощ по чл. 21, т. 1 и 2 е безплатна и се предоставя на: т. 1. лица и семейства, които отговарят на условията за получаване на месечна помощ по реда на чл. 9 и 10 от Правилник за прилагане на ЗСП (ЗАКОН ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ) (обн., ДВ, бр. 133 от 1998 г.; изм., бр. 38, 42 и 112 от 1999 г., бр. 30, 48 и 98 от 2000 г.; попр., бр. 100 от 2000 г.; изм., бр. 19 и 97 от 2001 г., бр. 26, 46, 81 и 118 от 2002 г., бр. 40 от 2003 г., бр. 115 от 2004 г., бр. 31 и 103 от 2005 г., бр. 54 и 93 от 2006 г., бр. 101 от 2007 г., бр. 26 от 2009 г., бр. 27, 41, 43, 45 и 50 от 2010 г., бр. 63 от 2011 г. и бр. 17 от 2013 г.); т. 2. лица и семейства, които отговарят на условията за подпомагане с целева помощ за отопление за предходния или настоящия отоплителен сезон; т. 3. лица, настанени в специализирани институции за предоставяне на социални услуги или ползващи социална услуга - резидентен тип, или ползващи социална услуга звено "Майка и бебе" съгласно чл. 36 от Правилник за прилагане на ЗСП (ЗАКОН ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ); т. 4. деца, настанени в приемни семейства или в семейства на роднини или близки по реда на ЗЗДет (ЗАКОН ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО); т. 5. дете в риск по смисъла на ЗЗДет (ЗАКОН ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО);т. 6. (изм. - ДВ, бр. 13 от 2017 г.) лица по чл. 143 и 144 от СК (СЕМЕЕН КОДЕКС) и на лица, ненавършили 21 години, в съответствие с Регламент (ЕО) № 4 от 2009 г. на Съвета от 18 декември 2008 г. относно компетентността, приложимото право, признаването и изпълнението на съдебни решения и сътрудничеството по въпроси, свързани със задължения за издръжка (ОВ, L 7/1 от 10 януари 2009 г.) и Конвенцията за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството (ОВ, L 192/51 от 22 юли 2011 г.); т. 7. пострадали от домашно или сексуално насилие или от трафик на хора, които не разполагат със средства и желаят да ползват адвокатска защита; т. 8. лица, търсещи международна закрила по реда на ЗУБ (ЗАКОН ЗА УБЕЖИЩЕТО И БЕЖАНЦИТЕ), за които предоставяне на правна помощ не се дължи на друго правно основание; т. 9. чужденци, спрямо които е приложена принудителна административна мярка, и чужденци, настанени в специален дом за временно настаняване на чужденци по реда на ЗЧРБ (ЗАКОН ЗА ЧУЖДЕНЦИТЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ), които не разполагат със средства и желаят да ползват адвокатска защита; т. 10. (нова - ДВ, бр. 97 от 2016 г.) лица, на които е отказан или е отнет статут на лице без гражданство в Р. Б или е прекратено производството за предоставяне на статут на лице без гражданство по реда на ЗЧРБ (ЗАКОН ЗА ЧУЖДЕНЦИТЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ), които не разполагат със средства и желаят да ползват адвокатска защита.
Обосновано административният съд е приел, че фактите по спора сочат, че Н. С. не покрива изискванията по чл. 22, ал. 1 от ЗПрП (ЗАКОН ЗА ПРАВНАТА ПОМОЩ) и за нея не е налице нито едно от изброените основания, поради което законосъобразно директорът на НБПП е отказал отпускането на правна помощ по молба-декларация вх. № 16 – 07 – 268 / 24.10.2016 г..
При тези съображения и след служебна проверка на съдебното решение настоящата инстанция не констатира пороци, съставляващи касационни основания за отмяната му и като правилно същото следва да бъде потвърдено.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 2401 / 10.04.2017 г. по адм. дело № 11376 / 2016 г. на Административен съд София – град. РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.