Върховният административен съд на Р. Б. - Второ отделение, в съдебно заседание на първи ноември две хиляди и двадесет и втора година в състав: Председател: Г. К. Членове: С. Ч. С. К. при секретар А. С. и с участието на прокурора Р. Б. изслуша докладваното от съдията С. К. по административно дело № 5508 / 2022 г.

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от АПК, във връзка с чл. 219 ЗУТ.

Образувано е по касационна жалба на Г. К. и С. К., подадена чрез адвокат Б. Д.. Оспорва се Решение № 80/15.04.2022 г., постановено по административно дело № 24/2021 г. по описа на Административен съд Ловеч, в частта, с която съдът е върнал преписката на Кмета на О. Т. за ново произнасяне при съобразяване с указанията по тълкуване и прилагане на закона.

В касационната жалба се съдържат доводи за неправилност на съдебното решение в оспорената част, поради което се иска отмяната му в тази част. Изразено е становище, че с отмяната на процесната заповед, разпореждаща премахване на незаконен строеж, спорът е разрешен по същество от съда, поради което разпоредбата чл. 173, ал. 2 АПК е неприложима и преписката не подлежи на връщане.

Касационната жалба се поддържа от адвокат Димов с молба да бъде уважена и се присъдят сторените от доверителите му разноски съгласно списък по чл. 80 ГПК.

Ответната страна Кмета на О. Т. редовно призован, не изпраща представител и не взема становище по спора.

Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за недопустима.

Върховният административен съд, състав на Второ отделение счита касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна.

За да се произнесе по възникналия спор, настоящият съдебен състав съобрази следното :

Предмет на съдебен контрол пред Административен съд Ловеч е заповед, с която на основание чл. 225а, ал. 1 ЗУТ е наредено премахването на незаконен строеж, представляващ Преустройство на съществуваща двуетажна стопанска сграда и пристройка към нея за жилищни нужди, намиращ се в поземлен имот с идентификатор 03486.108.78 по КК на [населено място], община Троян.

Първостепенният съд е развил мотиви за незаконосъобразност на оспорената заповед на основанията по чл. 146, т. 2 и т. 4 АПК, след което я е отменил. Същевременно е разпоредил и преписката да бъде върната на Кмета на О. Т. за ново произнасяне при съобразяване с указанията по тълкуването и прилагането на закона, като именно в тази част решението се оспорва от касационните жалбоподатели.

При отмяна на заповед, разпореждаща премахване на незаконен строеж, съдът разрешава повдигнатия пред него спор по същество съгласно чл. 173, ал. 1 АПК, поради което разпоредбата на чл. 173, ал. 2 АПК е неприложима и преписката не подлежи на връщане на компетентния орган. Това е така, тъй като административното производство по чл. 225а ЗУТ не започва по заявление на заинтересовано лице, а по служебен почин, тоест административният орган може, но не е длъжен се произнесе отново по случая.

Предвид изложените мотиви, решението в оспорената му част, с която съдът е върнал преписката на Кмета на О. Т. за ново произнасяне при съобразяване с указанията по тълкуване и прилагане на закона, следва да се отмени, тъй като е постановено в нарушение на закона.

При този изход на спора, в полза на касационните жалбоподатели следва да се заплатят сторените от тях разноски по 1570 лева за всеки един.

Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на Второ отделение,

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Решение № 80/15.04.2022 г., постановено по административно дело № 24/2021 г. по описа на Административен съд Ловеч, в оспорената част.

ОСЪЖДА О. Т. да заплати на Г. К. с [ЕГН], съдебно деловодни разноски в размер на 1570 лева.

ОСЪЖДА О. Т. да заплати на С. К. с [ЕГН], съдебно деловодни разноски в размер на 1570 лева.

Решението не подлежи на обжалване.

Вярно с оригинала,

Председател:

/п/ ГЕОРГИ КОЛЕВ

секретар:

Членове:

/п/ СЕВДАЛИНА ЧЕРВЕНКОВА

/п/ СТЕФКА КЕМАЛОВА