РЕШЕНИЕ № 5334 София, 18.05.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на двадесет и първи март две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ПАВЛИНА НАЙДЕНОВА Членове: СТАНИМИР ХРИСТОВПОЛИНА БОГДАНОВА при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Даниела Попова изслуша докладваното от съдията Полина Богданова по административно дело № 7790 / 2022 г.

Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. чл. 73, ал. 4 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (загл. изм. – ДВ бр. 51/2022 г., в сила от 01.07.2022 г., ЗУСЕФСУ). Образувано е по:

1) касационна жалба от Община Лом срещу Решение № 231 от 31.05.2022 г. на Административен съд – Монтана по административно дело № 141/2022 г., в частта, с която е отхвърлена жалбата й срещу Решение от 09.03.2022г. на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“, с което е определена финансова корекция за допуснато нарушение по чл. 2, ал. 2 във вр. чл. 59, ал. 2 от ЗОП.

Касаторът - Община Лом счита обжалваното решение за неправилно, постановено при нарушение на материалния закон и необоснованост – отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК.

Счита за неправилен извода на съда, че поставеното изискване към “техническия ръководител” да бъде правоспособно лице, съгласно чл. 163а, ал. 2 ЗУТ или еквивалентно образование по реда на чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ е ограничително и необосновано ограничава конкуренцията, т. к изисква към датата на подаване на офертата, участникът който разполага с други специалисти, придобили техническа правоспособност в други държави да са осъществили процедура по признаване на дипломата им по реда на Наредба за държавни изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища.

Посочва, че в документацията за участие,...