РЕШЕНИЕ № 9544 София, 20.08.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в съдебно заседание на първи ноември две хиляди двадесет и трета година в състав: Председател: ВИОЛЕТА ГЛАВИНОВА Членове: МАРИЯ НИКОЛОВАМИРЕЛА ГЕОРГИЕВА при секретар Николина Аврамова и с участието на прокурора Виржиния Димитрова изслуша докладваното от председателя Виолета Главинова по административно дело № 9591/2022 г.
Производството е по реда на чл. 185 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на Сдружение „Централен полицейски синдикат на Министерство на вътрешните работи“ със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, [улица]чрез адв. Царева против Наредба № 8121з-941 от 27 юли 2022г. за условията и реда за установяване на употребата и злоупотребата с наркотични вещества или техните аналози в Министерството на вътрешните работи, обн. ДВ бр. 61 от 2 август 2022г.
В жалбата и в уточняваща молба от 22.05.2023г. са релевирани доводи за нищожност и незаконосъобразност на атакуваната Наредба в нейната цялост. Жалбоподателят твърди, че нормативният акт е издаден в противоречие с материалноправни разпоредби, и при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, Наредбата не съответства на приложимите нормативни актове от по-висока степен - отменителни основания по чл. 146, т. 3 и т. 4 от АПК. Изложени са конкретни оплаквания във връзка с твърдените нарушения на императивни правила, регламентиращи процедурата по издаване на процесната Наредба. Развити са съображения и относно твърдяното противоречие на подзаконовите разпоредби с материалния закон. Изложени са аргументи за нарушена процедура съгласно чл. 28 от Закона за нормативните актове (ЗНА), с което е допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила, съставляващо самостоятелно основание за отмяна на оспорения акт. Въз основа на подробно развитите доводи и възражения, жалбоподателят иска прогласяване на процесната Наредба за нищожна, алтернативно – иска отмяната й като незаконосъобразна.
Ответната страна по жалбата – министърът на вътрешните работи, чрез процесуален представител юрк. Пиперкова, изразява становище...