Върховният административен съд на Р. Б. - Трето отделение, в съдебно заседание на десети април две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: И. Р. Членове: ТАНЯ К. Д. при секретар М. Д. и с участието на прокурора Н. Х. изслуша докладваното от съдията Т. К. по административно дело № 2118 / 2023 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК и е образувано по касационната жалба на Изпълнителна агенция "Г. И. по труда" срещу решение № 1735/20.12.2022 г., постановено по адм. дело № 2316/2022 г. на Административен съд - гр. Варна. Релевират се оплаквания за неговата неправилност, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т.3 АПК и се иска отмяната му, решаване на спора по същество чрез отхвърляне на предявения иск по чл.1 ЗОДОВ.

Ответникът по касационната жалба "Шопкинята" ЕООД, чрез адв. А. оспорва същата като неоснователна.

Представителят на Върховната административна прокуратура представя мотивирано становище за неоснователност на касационната жалба.

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е е неснователна. С обжалваното решение съдът е осъдил Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ гр. София да заплати на „Шопкинята“ ЕООД сумата в размер на 2300.00 и лева, представляваща обезщетение за причинени имуществени вреди, произтичащи от установяването на незаконосъобразността на административен акт – наказателно постановление № 03-009715/12.07.2018г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Варна, ведно със законната лихва върху сумата от 2300.00 лева, считано от 06.10.2022г. до окончателното изплащане на сумата.

Така постановеното решение е валидно, допустимо и правилно. Правилно и в съответствие с установената по този вид дела съдебна практика и тълкувателната практика на Върховен административен съд административният съд е приел, че искът се явява основателен и доказан в пълния му размер. Предявеният пред съда иск намира своето правно основание в разпоредбата на чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди съгласно която държавата и общините отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност. За да възникне законовата отговорност следва да е налице отменен по надлежния ред акт, реално причинена вреда, произтичаща от него, както и да е налице пряка причинна връзка между незаконосъобразния акт и настъпилата вреда. Установено е от доказателствата по делото, че е налице отменен с влязло в сила съдебно решение акт - наказателно постановление, с което на ищеца е наложено административно наказание имуществена санкция, при което е налице първата предпоставка на чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ.

С. Т. решение № 1 от 15.03.2017 г. на Общото събрание на колегиите във Върховния административен съд по Тълкувателно дело № 2 от 2016 г., при предявени пред административните съдилища искове по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ за имуществени вреди от незаконосъобразни наказателни постановления, изплатените адвокатски възнаграждения в производството по обжалването и отмяната им представляват пряка и непосредствена последица по смисъла на чл. 4 от този закон. В производството по реда на чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ върху ищеца лежи доказателствената тежест и той, при условията на главно доказване, следва да установи по безспорен и категоричен начин наличието на твърдените в исковата молба обстоятелства и факти. От материалите по делото е видно, че са представени доказателства за адвокатското възнаграждение, относно воденото съдебно производство за отмяната на административния акт -наказателното постановление. Като е потвърдил предявения иск с решението си, съдът е приложил правилно материалния закон и решението следва да бъде оставено в сила. Водим от горното, Върховният административен съд РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 1735/20.12.2022 г., постановено по адм. дело № 2316/2022 г. на Административен съд - гр. Варна. РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, Председател:

/п/ ИВАН РАДЕНКОВ

секретар:

Членове:

/п/ Т. К. п/ НЕЛИ ДОНЧЕВА