РЕШЕНИЕ № 10465 София, 01.11.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в съдебно заседание на трети октомври две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ГАЛИНА СОЛАКОВА Членове: МАРИЕТА МИЛЕВАБРАНИМИРА МИТУШЕВА при секретар Илияна Иванова и с участието на прокурора Симона Попова изслуша докладваното от съдията Бранимира Митушева по административно дело № 2442/2023 г.
Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на „Медикал Инвест – Медико-диагностична лаборатория „Прима ЛАБ““ ООД, гр. Русе, представлявано от адв. Величкова, против Наредба № 4 от 25.01.2010 г. за утвърждаване на медицински стандарт „Микробиология“, издадена от министъра на здравеопазването, в частта по т. 7 от раздел IV на медицински стандарт „Микробиология“.
В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на оспорената разпоредба. Жалбоподателят поддържа, че при приемане на подзаконовия нормативен акт е нарушено законовото изискване за публикуване на интернет страницата на Министерство на здравеопазването /МЗ/ на проекта на нормативния акт, както и липсват мотиви към акта, отговарящи на изискването на чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове /ЗНА/. Според жалбоподателят оспорената разпоредба противоречи и на чл. 1, чл. 2 и чл. 19 от Закона за защита на конкуренцията, както и чл. 19, ал. 1 и ал. 2 от Конституцията на Република България и чл. 120 от ДФЕС (Договора за фунцкиониране на Европейския съюз) . Моли съда да постанови решение, с което да отмени като незаконосъобразна оспорената разпоредба, както и да му бъдат присъдени разноски по делото.
Ответникът – министър на здравеопазването, редовно призован, чрез процесуалния си представител юрк. Тренкова, оспорва жалбата и изразява становище за нейната недопустимост, алтернативно неоснователност, по съображения, подробно изложение в писмени бележки. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на процесуалния представител на жалбоподателя.
Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за основателност на жалбата.
Върховният административен...