РЕШЕНИЕ № 4507 София, 27.04.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на десети април две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ТОДОР ПЕТКОВ Членове: КРАСИМИР КЪНЧЕВТАНЯ ДАМЯНОВА при секретар Ирена Асенова и с участието на прокурора Чавдар Симеонов изслуша докладваното от председателя Тодор Петков по административно дело № 2885 / 2023 г.
Производството е по реда на чл. 216 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/, във връзка с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба от "Дудо кетъринг" ЕООД представлявано от управителя Н. Юсеинов чрез процесуален представител адв. М. Маринова, подадена против Решение № 200 от 23.02.2023 г. на Комисия за защита на конкуренцията (КЗК) по преписка, вх. № КЗК-9/5.01.2023 г., с което е оставена без уважение жалба от "Дудо кетъринг" ЕООД срещу Решение № F308650 от 14.12.2022 г. на кмета на община Опака за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка чрез "публично състезание", с предмет: "Приготвяне и доставка на готова храна – "топъл обяд" на лица от целеви групи, живеещи на територията на община Опака по процедура за ДПБФП BG05 SFPR003-1. 001 - Топъл обяд". Процедурата е с уникален № 00890/2022-0023 в Централизираната автоматизирана информационна система "Електронни обществени поръчки" (ЦАИС ЕОП).
В жалбата обстоятелствено са релевирани доводи, че решението е постановено в нарушение на материалния закон и необоснованост – отменителни основания по чл.209, т.3 от АПК. Основно се твърди, че в документацията за участие са налице конкретни ограничителни и дискриминационни изисквания към участниците и начина на оценяване на техническите им предложения, които поотделно ограничават правото на потенциални участници да участват в процедурата. Твърди се също, че КЗК неправилно е тълкувала и приложила относимите правни норми, поради което е постановила незаконосъобразно решение, което по тези и допйълнително развити съображения в писмено становище...