Върховният административен съд на Р. Б. - Пето отделение, в съдебно заседание на дванадесети октомври две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: А. Д. Членове: ИЛИАНА СЛ. К. при секретар Н. А. и с участието на прокурора В. Н. изслуша докладваното от председателя А. Д. по административно дело № 3519/2023 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба, подадена от С. С., с адрес гр. Перник, срещу решение № 31/22.02.2023 г. по адм. дело №385/2022 г. на Административен съд - Перник, с което е отхвърлена, като неоснователна жалбата му срещу заповед № 8121к-11645/29.09.2022 г. на Министъра на вътрешните работи за временно отстраняване на ръководен служител от длъжност Началник на група „Регистрация и отчет на пътни превозни средства и собственици“ в сектор „Пътна полиция“ към отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР – Перник“. Касаторът поддържа в касационната жалба чрез процесуален представител, че обжалваното решение е неправилно - необосновано и материалноправно незаконосъобразно, иска отмяната му и присъждане на направените по делото разноски.

Ответникът по касационна жалба – министърът на вътрешните работи, в писмен отговор и в съдебно заседание, чрез процесуален представител, иска оставяне на решението в сила и присъждане на юрисконскултско възнаграждение, прави възражение за прекомерност на поисканите от касационния жалбоподател разноски.

Представителят на Върховна административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба.

Върховният административен съд, пето отделение, като прецени допустимостта на касационната жалба и наведените в нея отменителни касационни основания, съгласно чл. 209 от АПК, приема касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна, а разгледана по същество за неоснователна.

За да постанови обжалваното решение, АС – Перник е установил, че с оспорената заповед № 8121к-11645/29.09.2022 г. на Министъра на вътрешните работи е образувано дисциплинарно производство по чл. 207, ал. 1, т. 1 от ЗМВР срещу държавен служител в ОДМВР – Перник. В заповедта подробно са описани всички 14 нарушения, извършени от старши инспектор С. С., началник на група „Регистрация и отчет на пътни превозни средства и собственици“ в сектор „Пътна полиция“ към отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР – Перник, за които има данни да осъществяват съставите на тежки нарушения на служебната дисциплина, за които е предвидено наказание "уволнение". С обжалваната т. 2 от процесната заповед е отстранен временно от длъжност старши инспектор Стоянов на основание чл. 214, ал. 1, т. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). АС е изложил мотиви, че заповедта е издадена от компетентен орган, в предвидената от закона форма, след провеждане на регламентираното в закона производство, в съответствие с регулиращите материално правни норми и целта на закона. Решението е правилно.

Първоинстанционният съд правилно е приел за установено от събраните по делото доказателства, че служебното положение на С. С. като началник на група „Регистрация и отчет на пътни превозни средства и собственици, в сектор „Пътна полиция“, към отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР – Перник би затруднило разкриването на обективната истина в дисциплинарното производство, образувано срещу служителя за установяване на дисциплинарни нарушения на служебната дисциплина, тъй като в качеството му на ръководител на посоченото структурно звено той има възможност да използва целия ресурс на ОДМВР – Перник, за възпрепятстване и затрудняване на разкриването на обективната истина при воденото срещу него дисциплинарно производство.

Правилно АС – Перник намира, че йерархичната връзка между служителите в групата и началникът им, би могла да окаже влияние при даване на показания от страна на подчинените служители, в хода на образуваното дисциплинарно производство. Нещо повече всички документи свързани с производството по описаните в заповедта регистрации на превозни средства се съхраняват в служебните помещения, до които старши инспектор Стоянов е имал пълен достъп. Ръководната длъжност на Стоянов му дава възможност да оказва въздействие над служителите за укриване на информация, която е от значение за установяване на обективната истина.

Предвид гореизложеното, настоящият съдебен състав споделя извода на административния съд, относно това, че органът правилно е приел наличието на предпоставки на разпоредбата на чл. 214, ал. 1, т. 1 от ЗМВР. С посочената разпоредба е прието, че държавен служител в МВР може да бъде едновременно отстранен от длъжност, с писмена заповед, когато срещу него е образувано дисциплинарно производство по чл. 207 ЗМВР и служебното му положение би затруднило разкриването на обективната истина.

Обосновани са и изводите на АС за спазване на принципа за съразмерност по чл.6 АПК, които се споделят и от настоящия съдебен състав, поради което и на основание чл.221, ал.2 АПК същите не следва да бъдат повтаряни.

Решението като правилно следва да се остави в сила. С оглед изхода на делото няма възможност за присъждане на претендираните от касатора разноски. На МВР следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 (сто) лева за касационната инстанция на основание чл. 78, ал. 8 от ГПК, вр. чл. 37 от Закона за правната помощ, вр. чл.24 от Наредбата за заплащането на правната помощ, предвид фактическата и правна сложност на спора, платимо от касатора.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА решение №31/22.02.2023 г. по адм. дело №385/2022 г. на Административен съд - Перник.

ОСЪЖДА С. С., с адрес гр. Перник, [улица], [адрес], да заплати 100 (сто) лева разноски по делото на Министерство на вътрешните работи.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване

Вярно с оригинала,

Председател:

/п/ АННА ДИМИТРОВА

секретар:

Членове:

/п/ И. С. п/ ТИНКА КОСЕВА