РЕШЕНИЕ № 11484 София, 22.11.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на двадесет и седми септември две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ДИАНА ГЪРБАТОВА Членове: ВЛАДИМИР ПЪРВАНОВ ЦВЕТАНКА ПАУНОВА при секретар Радиана Андреева и с участието на прокурора Данаил Шостак изслуша докладваното от председателя Диана Гърбатова по административно дело № 7237/2023 г.

Производството е по реда на чл. 216 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/ във връзка с чл. 208 - чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба на ЕЛПАК ЛИЗИНГ ЕООД, с [ЕИК], със седалище и адрес на управление в гр. Варна, с управител П. Калайджиев, подадена чрез упълномощени адв. Тонев и адв. Гоцова, против решение № 644 от 06.07.2023 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията /КЗК, Комисията/ по преписка № КЗК-364/2023 г. С жалбата и в съдебно заседание чрез адв. Гоцова се релевират касационни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК - неправилност на обжалвания акт. Според касатора оспореното решение на КЗК е постановено в нарушение на материалния закон, при допуснато съществено нарушение на процесуалните правила и е необосновано. Касаторът счита, че възложителят неправилно е изменил решението за определяне на изпълнител в процесната обществена поръчка като е приел, че класираният на първо място участник в процедурата е направил мълчалив отказ от сключване на договор, без да съобрази, че поканата, публикувана на 26.04.2023 г. чрез платформата ЦАИС, не представлява покана за сключване на договор с необходимите за това реквизити. Позовава се на чл. 68, ал. 2 ППЗОП, според който текст единствено неявяването на избрания изпълнител на уговорената дата е приравнено на отказ. Заявява, че в съдебната практика е прието, че за да бъде сключен договор за обществена поръчка възложителят следва да предприеме активни действия и да отправи до избрания...