РЕШЕНИЕ № 9776 София, 02.11.2022 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Осмо отделение, в съдебно заседание на двадесет и осми септември две хиляди и двадесет и втора година в състав: Председател: ТЕОДОРА НИКОЛОВА Членове: ЕМИЛИЯ ИВАНОВА ДАРИНА РАЧЕВА при секретар Станка Ташкова и с участието на прокурора Ася Петрова изслуша докладваното от съдията Емилия Иванова по административно дело № 4040 / 2021 г.

Производството е по реда на чл. 185 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба, подадена от Сдружение Българска асоциация Природен Газ, с [ЕИК], със седалище и адрес на управление в гр. София, [улица], представлявано от С. Иванов - председател, срещу чл. 13, ал. 5 от Наредба № 2 от 19.03.2013 г. за регулиране на цените на природния газ (НРЦПГ), обнародвана в ДВ, бр. 33/2013 г. приета от Комисия за енергийно и водно регулиране (КЕВР).

Жалбоподателят заявява на първо място, че новата разпоредба на ал.5 от чл.13 на НРЦПГ е нищожна, тъй като при приемането й са нарушени императивни законови разпоредби. Допуснато е нарушение на чл. 26, ал. 1 от Закона за нормативните актове (ЗНА), защото не е спазен принципът на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност.

Изложени са съображения, че докладът на КЕВР не съдържа причините за приемане на оспорваната разпоредба, което съставлява неспазване изискването на чл. 28, ал. 2, т. 1 във връзка с ал. 4 ЗНА. В мотивите за приемане на разпоредбата липсва посочване на целта с която е създадена, поради което не е спазено изискването на чл. 28, ал. 2, т. 2 във връзка с ал. 4 ЗНА. Не са изложени и мотиви относно необходимите финансови и други средства за прилагане на НИД на НРЦПГ, следователно не е спазено и изискването на чл. 28, ал. 2, т. 3, във връзка с ал. 4 ЗНА.

Твърди, че формулировката в доклада на КЕВР не...