(1) Лесният и структуриран достъп до данни е важен, за да могат лицата, вземащи решения, професионалните инвеститори и инвеститорите на дребно, неправителствените организации, организациите на гражданското общество, социалните и екологичните организации, както и други заинтересовани страни в икономиката и обществото, да вземат правилни, информирани и екологично и социално отговорни инвестиционни решения, които служат за ефективното функциониране на пазара. Предоставянето на надеждни и систематизирани източници на информация също e от особено значение за изследователите и специалистите от академичните среди, които извършват емпирични или теоретични изследвания на финансовите пазари. Осигуряването на по-лесен достъп до публична информация, включително до информация, предоставяна на доброволна основа, също е необходимо, за да се увеличат възможностите за растеж и видимост на малките и средните предприятия (МСП) и иновациите при тях. Разгръщането на общи пространства на данни на Съюза в ключови сектори, включително финансовия сектор, служи за осигуряване на лесен достъп до надеждни източници на информация в тези сектори.
(2) В своето съобщение от 24 септември 2020 г., озаглавено „Съюз на капиталовите пазари за хората и предприемачите — нов план за действие“ („план за действие за СКП“), Комисията предложи да се подобри публичният достъп до финансовата и нефинансовата информация на субектите чрез изграждане на европейска единна точка за достъп (ЕЕТД). В съобщението на Комисията от 24 септември 2020 г., озаглавено „Стратегия за цифровизиране на финансовите услуги в ЕС“ („стратегия за цифровизиране на финансовите услуги“), се определят общите условия за това как Съюзът би могъл да насърчи внедряването на цифровите технологии в областта на финансите през следващите години, и по-специално как да насърчи основаните на данни финанси. Впоследствие в своето съобщение от 6 юли 2021 г., озаглавено „Стратегията за финансиране на прехода към устойчива икономика“, Комисията постави финансирането за устойчиво развитие в центъра на финансовата система като ключово средство за постигане на екологичен преход в икономиката на Съюза, като част от Европейския зелен пакт, изложен в съобщението на Комисията от 11 декември 2019 г.
(3) За успешното осъществяване на екологичния преход на икономиката на Съюза чрез финансиране за устойчиво развитие е важно инвеститорите да имат по-лесен достъп до свързаната с устойчивото развитие информация за дружествата, за да бъдат по-добре информирани при вземането на инвестиционни решения. За тази цел е необходимо да се подобри публичният достъп до финансовата и нефинансовата информация на субекти като дружества, предприятия и финансови институции. Ефикасно средство за това на равнището на Съюза е създаването на централизирана платформа, ЕЕТД, която да предоставя електронен публичен достъп до цялата имаща отношение информация.
(4) ЕЕТД следва да предоставя на обществеността лесен, централизиран достъп до информация за субектите и техните продукти, която се оповестява публично и има отношение към финансовите услуги, капиталовите пазари, устойчивото развитие и многообразието, но следва да изключва маркетингова информация. Такъв достъп е необходим, за да се отговори на нарастващото търсене на инвестиционни и диверсифицирани финансови продукти, които попадат в обхвата на околната среда, социалната сфера и управлението, както и за да се насочи капитал към тези продукти. Целта на ЕЕТД е да бъде ориентирана към бъдещето платформа, която следва да даде възможност за включване на публична информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари, устойчивостта и многообразието, произтичащи от бъдещи законодателни актове на Съюза, например директива на Европейския парламент и на Съвета относно дължимата грижа на дружествата във връзка с устойчивостта и за изменение на Директива (ЕС) 2019/1937.
(5) Инвеститорите, участниците на пазара, консултантите, академичните среди и широката общественост могат да имат интерес да получат информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари, устойчивостта и многообразието, различна от тази, която се изисква да бъде оповестена публично съгласно правото на Съюза, когато субектът прави тази информация публично достъпна. По-специално МСП може да искат да направят по-голяма част от своята информация публично достъпна, за да станат по-видими за потенциалните инвеститори и по този начин да увеличат и разнообразят възможностите за финансиране. Участниците на пазара може също да искат да предоставят повече информация от изискваната от правото на Съюза. Ето защо ЕЕТД следва да предоставя достъп до информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари, устойчивостта и многообразието, която се публикува на доброволна основа от даден субект, регулиран от правото на държава членка, когато този субект избере да направи тази информация достъпна чрез ЕЕТД. Тази информация би могла да се подава на доброволна основа, след като бъде гарантирана оперативната надеждност и ефикасност на ЕЕТД, което при всички случаи ще бъде след предоставянето на доклада на Комисията относно прилагането, функционирането и ефективността на ЕЕТД на Европейския парламент и на Съвета. Информацията, подавана на доброволна основа, следва да бъде ясно идентифицирана като такава.
(6) Стремежът следва да бъде информацията, подавана на доброволна основа, да е единна по формат и сравнима по същество, стойност, полезност и надеждност с тази, която се подава задължително. За да се гарантира повишената съпоставимост и използваемост на информацията, която е достъпна чрез ЕЕТД на доброволна основа, Европейският надзорен орган (Европейски банков орган — ЕБО), създаден с Регламент (ЕС) № 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета (3), Европейският надзорен орган (Европейски орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване — ЕОЗППО), създаден с Регламент (ЕС) № 1094/2010 на Европейския парламент и на Съвета (4), и Европейският надзорен орган (Европейски орган за ценни книжа и пазари — ЕОЦКП), създаден с Регламент (ЕС) № 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (5) (наричани заедно „Европейски надзорни органи“ или „ЕНО“), следва да разработят чрез Съвместния комитет проекти на технически стандарти за изпълнение, уточняващи метаданните, които да придружават тази информация, и когато е приложимо — форматите или образците, които да се използват за съставяне на тази информация. Съвместният комитет следва също така да вземе предвид съществуващите стандарти в съответните секторни законодателни актове на Съюза, и по-специално стандартите, специално разработени за МСП.
(7) ЕЕТД не следва да създава никакви нови изисквания за разкриване по отношение на съдържанието, а вместо това следва да се основава на съществуващите изисквания, определени в законодателните актове на Съюза, изброени в приложението към настоящия регламент. Важно е да се избягва двойното отчитане, за да се предотврати налагането на допълнителна административна и финансова тежест върху субектите, особено върху МСП.
(8) Информацията за минали периоди следва също да подлежи на включване в ЕЕТД, за да се осигури наличността и съпоставимостта на информацията. Информацията за минали периоди следва да обхваща информация, която е била оповестена публично не по-рано от пет години преди да се изиска да бъде подадена в ЕЕТД. За да се гарантира последователен и пълен набор от информация за минали периоди, възможността за предоставяне на достъп до информация за минали периоди чрез ЕЕТД следва да остане прерогатив на органите за събиране на данни, които са органи, служби или агенции на Съюза.
(9) ЕЕТД следва да бъде създадена с амбициозни срокове, като същевременно се предприемат междинни стъпки, за да се гарантира нейната оперативна стабилност и ефективност. По-специално следва да се отдели достатъчно време за техническото изпълнение на ЕЕТД и за събирането на информация, която да бъде въведена в държавите членки. Разработването на ЕЕТД следва да има начална фаза от 12 месеца, за да се предостави достатъчно време на държавите членки и на ЕОЦКП за създаването и изпитването на ИТ инфраструктурата въз основа на събирането на ограничен брой информационни потоци. Впоследствие разработването на ЕЕТД следва постепенно да включва, с течение на времето, допълнителен брой информационни потоци и функционалности с темпове, които позволяват стабилното и ефективно разработване на ЕЕТД. Функционирането на ЕЕТД следва да се оценява редовно в хода на нейното изпълнение и функциониране, за да се даде възможност за евентуални корекции, с цел да се отговори на нуждите на ползвателите и да се гарантира техническата ѝ ефективност.
(10) Информацията, която ще бъде публично достъпна чрез ЕЕТД, следва да се събира от органи за събиране на данни, определени за целите на събирането на информацията, която субектите се задължават да публикуват, или от органите за събиране, определени за събиране на информация, която се подава от субектите на доброволна основа. За да се осигури пълното и икономически ефективно функциониране на ЕЕТД, органите за събиране на данни следва да предоставят на ЕЕТД информацията по автоматизиран начин чрез единен приложно-програмен интерфейс (ППИ). Органите за събиране на данни следва да използват, доколкото е възможно, съществуващите процедури и инфраструктура за събиране на информация на равнището на Съюза и на национално равнище за предаването на информация на ЕЕТД без ненужно забавяне. Не следва да има задължение за предоставяне на достъп до информацията чрез ЕЕТД, преди тази информация да бъде оповестена публично съгласно приложимите секторни законодателни актове на Съюза. За целите на предоставянето на достъп до информацията чрез ЕЕТД органите за събиране на данни следва да съхраняват информацията, подадена от субектите или генерирана от самите органи за събиране на данни, освен ако в правото на Съюза вече са предвидени подходящи алтернативни механизми за съхранение. От органите за събиране на данни не следва да се изисква да изграждат нови механизми за съхранение, когато може да се разчита на съществуващите механизми на равнището на Съюза или на национално равнище по отношение на съхранението на информация. Държавите членки следва да определят най-малко един орган за събиране на данни с цел събиране на информацията, подавана на доброволна основа от субектите, които биха могли да бъдат същите като органите, събиращи информацията, която субектите подават задължително.
(11) За постигането на икономически ефективно функциониране органите за събиране на данни следва да могат да делегират задачите си на трета страна. Такова делегиране следва да бъде обект на подходящи гаранции и не следва да се упражнява до такава степен, че органът за събиране на данни просто да се превърне в „пощенска кутия“. Не следва да бъде възможно да се делегира задачата за вземане на дискреционно решение за отхвърляне или премахване на информация, която е явно неподходяща, злонамерена или е извън обхвата на настоящия регламент. Това обаче не е пречка оправомощеният да извърши такова отхвърляне или премахване в съответствие с такова дискреционно решение, взето от органа за събиране на данни.
(12) За да може информацията, която е публично достъпна чрез ЕЕТД, да бъде използвана цифрово, субектите следва да предоставят тази информация във формат за извличане на данни или, когато това се изисква от правото на Съюза, в машинночетим формат. Форматите за извличане на данни не изискват непременно информацията да бъде структурирана по начин, който да я прави машинночетима, имайки предвид, че машинночетимите формати са файлови формати, структурирани по начин, по който софтуерните приложения да могат лесно да идентифицират, разпознават и извличат специфични данни, включително отделни факти, и вътрешната структура на тези данни. И двата формата следва да бъдат отворени, за да се даде възможност за възможно най-широко използване. Отворените формати следва да се разбират като независими от платформа и да се предоставят на обществеността без никакви ограничения, които възпрепятстват повторното използване на съдържащата се в тях информация. ЕНО следва да изготвят чрез Съвместния комитет проекти на технически стандарти за изпълнение, които да бъдат предоставени на Комисията, като се уточняват характеристиките на машинночетимите формати и форматите, които могат да бъдат извлечени от данни, и се отчита развитието на технологичните тенденции или стандарти. За да се гарантира, че субектите подават информацията в правилния формат и за да се решат евентуалните технически проблеми, с които тези субекти се сблъскват, органите за събиране на данни следва да извършват автоматизирани валидирания в съответствие с настоящия регламент и да предоставят помощ на субектите, подаващи информация, когато е необходимо.
(13) Субектите, подаващи информация и метаданни в органите за събиране на данни, следва да продължават да носят отговорност за точността и пълнотата на информацията на езика, на който я подават, и за надеждността на тази информация и на тези метаданни. Съгласно принципите на свеждане на данните до минимум и на защита на тези данни субектите следва да гарантират, че в подаваната информация не са включени никакви лични данни, освен когато тези данни представляват необходим елемент от информацията за икономическите дейности на субектите, включително когато името на субекта съвпада с името на собственика. Когато подадената информация съдържа лични данни, субектите следва да гарантират, че нейното разкриване се извършва въз основа на едно от законните основания за обработване, посочени в Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета (6).
(14) Целта на ЕОЦКП е да защитава обществените интереси, като допринася за стабилността и ефективността на финансовата система в интерес на икономиката на Съюза и на неговите граждани и стопански субекти. В този контекст ЕОЦКП допринася по-специално за осигуряване на целостта, прозрачността, ефективността и правилното функциониране на финансовите пазари. Той, наред с другото, има задачата да подобрява защитата на инвеститорите. Съответно ЕОЦКП следва да бъде натоварен със задачата да създаде и управлява ЕЕТД.
(15) За да могат субектите и обществеността да идентифицират органите за събиране на данни, които предоставят информация на ЕЕТД, ЕОЦКП следва да публикува на своя уебсайт списък на органите за събиране на данни и да актуализира този списък. Ако е необходимо да се направят промени в списъка, те следва да бъдат направени във възможно най-кратък срок.
(16) ЕЕТД би могла да бъде обект на нарушения на поверителността, на рискове за целостта и на рискове, свързани със собствената ѝ наличност и с наличността на обработваната в нея информация. Тези рискове включват аварии, грешки, умишлени атаки и природни явления, като те трябва да бъдат разпознавани като оперативни рискове. ЕОЦКП и органите за събиране на информацията следва да прилагат подходящи и пропорционални политики, включително редовни прегледи, за да гарантират, че ЕЕТД осигурява защита на обработваната информация и функционира до най-високите подходящи стандарти.
(17) С цел улесняване на търсенето, намирането, извличането и използването на данни ЕОЦКП следва да гарантира, че ЕЕТД предлага набор от функционалности, включително функция за търсене, услуга за машинен превод и възможността за извличане на информация, както и характеристики за електронен достъп, предназначени за лица с увредено зрение и лица с увреждания и нужди от достъп. Функцията за търсене следва да се предлага на всички официални езици на Съюза и да се основава най-малкото на метаданните, предоставени съгласно законодателните актове на Съюза, изброени в приложението към настоящия регламент. Потребителският интерфейс и функцията за търсене в ЕЕТД следва да бъдат проектирани по начин, който е възможно най-лесен за ползване, с висока степен на съпоставимост на данните, и който обхваща широк кръг от потенциални потребители, например професионални инвеститори и инвеститори на дребно, академични институции и организации на гражданското общество.
(18) Използването и повторното използване на информацията, която е публично достъпна в ЕЕТД, може да подобри функционирането на вътрешния пазар и да насърчи разработването на нови услуги, които комбинират и използват тази информация. Поради това е необходимо, когато това е оправдано от гледна точка на обществения интерес, да се разреши използването и повторното използване на информацията, достъпна в ЕЕТД, за цели, различни от тези, за които тази информация е била изготвена. Това използване и повторно използване на информация следва въпреки това да бъдат подчинени на обективни и недискриминационни условия. Освен това, когато е целесъобразно, следва да се прилагат условия, съответстващи на условията, предвидени в лицензи с отворен стандарт по смисъла на Директива (ЕС) 2019/1024 на Европейския парламент и на Съвета (7), позволяващи свободния достъп до данни и съдържание, тяхното използване, изменяне и споделяне от всеки за всякакви цели. Субектите, които подават своята информация на орган за събиране на данни, за да бъде достъпна чрез ЕЕТД, не следва да ограничават използването и повторното използване на тази информация за регулаторни и нетърговски цели въз основа на право sui generis, без да се засяга правото на Съюза в областта на авторското право и други сродни права. Нито ЕОЦКП, нито органите за събиране на данни следва да носят отговорност за достъпа, използването или повторното използване на информацията, достъпна чрез ЕЕТД, без да се засягат принципите на извъндоговорната отговорност, установени в член 340 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
(19) Наличната в ЕЕТД информация следва да бъде своевременно достъпна за обществеността. Поради това информацията, предоставяна от органите за събиране на данни на ЕЕТД, следва да бъде достъпна чрез ЕЕТД без ненужно забавяне и при всички случаи в рамките на възможно най-краткия срок. За да се осигури еднакво качество на информацията, органите за събиране на данни следва да извършват автоматизирани валидирания и да отхвърлят подадената информация, когато не отговаря на необходимите изисквания. Автоматизираните валидирания не следва да се отнасят до съдържанието на информацията. В допълнение към автоматизираните валидирания органите за събиране на данни следва да отхвърлят или премахват информация, ако установят, например след получаване на информация от заинтересована страна, че тя попада извън обхвата на настоящия регламент или че тя включва съдържание, което е явно неподходящо или злонамерено. От органите за събиране на данни не се изисква да проверяват ръчно или автоматично дали информацията попада извън обхвата на настоящия регламент, или е явно неподходяща или злонамерена. Субектите следва да продължат да носят отговорност за съдържанието. Другите задължения, които органите за събиране на данни биха могли да имат съгласно други разпоредби на правото на Съюза или на националното право, остават незасегнати от настоящия регламент.
(20) ЕЕТД следва да предоставя на ползвателите достъп до информация безплатно и на недискриминационна основа и да дава възможност на ползвателите да търсят, да получават достъп и да изтеглят информация от ЕЕТД. Същевременно, за да бъде ЕОЦКП защитен от прекомерна финансова тежест във връзка с разходите в резултат на обслужването на всички интензивно използващи ЕЕТД лица, на ЕОЦКП следва да бъде позволено да генерира приходи. Ето защо, чрез дерогация от общия принцип, че информацията следва да бъде достъпна безплатно, на ЕОЦКП следва да бъде разрешено да налага такси за специфични услуги, включително за услуги с високи разходи за поддръжка или подкрепа, дължащи се на търсенето и изтеглянето на много големи обеми информация или поради твърде чест достъп до информация, достъпна чрез ЕЕТД, по-специално ако използването на тази информация е с търговска цел. Наложените такси обаче не трябва да надвишават разходите, направени от ЕОЦКП за предоставянето на тези специфични услуги. Всички събрани такси следва да бъдат разпределени за цялостното функциониране на ЕЕТД. Някои ползватели, сред които академичните среди и организациите на гражданското общество, не следва да подлежат на никакви такси. Изчисляването на таксите следва да бъде прозрачно и да се основава на ясни принципи.
(21) За да се насърчат основаните на данни иновации в областта на финансите, да се подпомогне интегрирането на капиталовите пазари в Съюза, да се насочат инвестициите към дейности, съобразени с устойчивото развитие, и да се повиши ефективността за ползвателите и предприятията, ЕЕТД следва да подобри достъпа до публична информация, която би могла да съдържа лични данни. Въпреки това ЕЕТД следва да подобри достъпа само до тези лични данни, които се съдържат в информация, достъпът до която е предоставен по силата на правно задължение или когато достъпът до информацията е предоставен доброволно — до тези лични данни, които се обработват на законни основания съгласно Регламент (ЕС) 2016/679. При всяко обработване на лични данни в контекста на предоставянето на достъп до информация чрез ЕЕТД ЕОЦКП, в качеството си на администратор на данни за ЕЕТД, и органите за събиране на данни следва да гарантират спазването на Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (8). Подаващите данни субекти следва да отговарят за установяването на наличието на лични данни в подадената информация и за обработването на тези лични данни въз основа на едно от законните основания за обработване съгласно Регламент (ЕС) 2016/679. Информацията, придружена от метаданни, с уточнението, че съдържа лични данни, не следва да се запазва от органите за събиране на данни или ЕЕТД за срок, по-дълъг от необходимото, и при всички случаи за не повече от пет години, освен ако не е предвидено друго в законодателните актове на Съюза, изброени в приложението към настоящия регламент.
(22) В съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 бяха проведени консултации с Европейския надзорен орган по защита на данните, който прие официални коментари на 19 януари 2022 г.
(23) Европейската централна банка предостави становище на 7 юни 2022 г. (9)
(24) За да се изгради и поддържа общественото доверие в ЕЕТД и да се защити всеки субект от неправомерна промяна на неговата информация, органите за събиране на данни следва да гарантират целостта на данните и достоверността на източника на информацията, подавана от субектите. По-специално органите за събиране на данни следва да гарантират подходящи нива на автентичност, наличност, цялостност и неопровержимост на информацията, подавана от субектите, която да бъде предоставена на ЕЕТД и достъпна в нея. Неопровержимост на информацията означава, че на субекта следва да се предостави разумна гаранция, че информацията е предоставена и че получателят разполага с доказателство за самоличността на субекта. За постигането на тези цели би могло да се използва квалифициран електронен печат, както е определено в Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета (10). Идентификационен код на отделен правен субект, когато такъв е наличен, следва да придружава задължително подадената информация.
(25) За да може информацията в ЕЕТД да бъде съпоставима във времето, ползвателите трябва да имат достъп и до предходна информация, включително до информация за минали периоди. ЕЕТД следва да осигурява достъп до информация за разумен период от време, освен ако не е предвидено друго в законодателните актове на Съюза, изброени в приложението към настоящия регламент. За тази цел ЕОЦКП следва да гарантира, че личните данни не се запазват, нито се предоставя достъп до тях чрез ЕЕТД за период, по-дълъг от необходимото, както се изисква от правото на Съюза, и при всички случаи за не повече от пет години, освен ако в законодателните актове на Съюза в обхвата на настоящия регламент не е предвидено друго.
(26) Органите за събиране на данни следва да информират ЕОЦКП за всички съществени практически трудности, установени във връзка с изпълнението на техните задачи. ЕОЦКП, в тясно сътрудничество с ЕБО и ЕОЗППО, следва да наблюдава функционирането на ЕЕТД и да публикува годишен доклад за това, с цел да се гарантира, че потенциалните проблеми са прозрачни и че при необходимост може да бъдат предприети подходящи действия. Изготвянето на годишния доклад за функционирането на ЕЕТД от ЕОЦКП, в тясно сътрудничество с ЕБО и ЕОЗППО, също ще спомогне да се гарантира участието на компетентните органи и провеждането на консултации с други заинтересовани страни чрез специалната работна група, група или комитет — според случая, които ЕОЦКП ще създаде.
(27) Като се има предвид значението на доклада на Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно прилагането, функционирането и ефективността на ЕЕТД за евентуалното приемане на делегиран акт за отлагане на включването в ЕЕТД на информация, за която все още не се изисква подаване на органите за събиране на данни съгласно настоящия регламент в изпълнение на Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета (11) и Регламент (ЕС) 2023/2869 на Европейския парламент и на Съвета (12), е важно Комисията да използва годишните доклади за функционирането на ЕЕТД, изготвени от ЕОЦКП, и да проведе подходящи консултации с органите за събиране на данни и съответните експертни групи, по-специално експертната група на Европейския комитет по ценни книжа. Европейският парламент и Съветът следва, когато сметнат за целесъобразно, да получат възможността да обсъдят в достатъчна степен доклада на Комисията.
(28) С цел при необходимост да се отложи включването в ЕЕТД на определена информация, която следва да бъде достъпна чрез ЕЕТД, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС по отношение на датата, от която тази информация следва да бъде подадена, за да бъде достъпна чрез ЕЕТД. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество (13). По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като техните експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове.
(29) За да се гарантира безпроблемното обработване на информацията, получена или изготвена от органите за събиране на данни и предоставена на ЕЕТД, е необходимо да се определят някои ясни и подробни изисквания, с които да се уточнят форматът и метаданните на тази информация, както и кои органи за събиране на данни следва да я събират. За да се гарантира качеството на информацията, подавана на ЕЕТД от органите за събиране на данни, е необходимо също така да се определят характеристиките на автоматизираните валидирания, които ще се извършват по отношение на всяка единица информация, подавана от субектите до органите за събиране на данни, включително характеристиките на квалифицирания електронен печат, който субектите ще прикрепят към тази информация, когато това се изисква от органите за събиране на данни. За да се гарантира използването и повторното използване на данните на разположение в ЕЕТД, трябва да се установи списък на определените лицензи с отворен стандарт. За да се улесни своевременното търсене, намиране и извличане на данни, трябва да се установят и характеристиките на ППИ и метаданните, които трябва да се проектират. Следва също да се въведат допълнителни изисквания по отношение на функциите за ефикасно търсене, като например идентификационния код на отделния правен субект, класификацията на вида информация, подадена от субекта, и размера на субектите по категории. За тази цел ЕНО следва да разработят чрез Съвместния комитет проекти на технически стандарти за изпълнение. При изготвянето на техническите стандарти за изпълнение ЕНО следва да се консултират предварително чрез Съвместния комитет с органите за събиране на данни и да анализират по-специално свързаните с тях потенциални разходи и ползи. Освен това ЕОЦКП следва да е в състояние да разработи проекти на технически стандарти за изпълнение, за да определи естеството и обема на конкретните услуги, за които могат да се събират такси, и свързаната с тях структура на таксите. Такива проекти на технически стандарти за изпълнение биха позволили глобален и оперативно съвместим достъп до информацията на субектите. Що се отнася до техническите стандарти за изпълнение относно информацията за устойчивото развитие, ЕНО следва да се консултират чрез Съвместния комитет с Европейската консултативна група за финансова отчетност (EFRAG) относно разработването на тези проекти на стандарти. Комисията следва да бъде оправомощена да приеме тези технически стандарти за изпълнение чрез актове за изпълнение съгласно член 291 от ДФЕС и в съответствие с член 15 от Регламент (ЕС) № 1093/2010, член 15 от Регламент (ЕС) № 1094/2010 и член 15 от Регламент (ЕС) № 1095/2010.
(30) Доколкото целта на настоящия регламент, а именно да допринесе за интегрирането на финансовите услуги и капиталовите пазари в Съюза, като осигури лесен централизиран достъп до публична информация за субектите и техните продукти, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, а поради обхвата и последиците от нея може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.
(31) ЕЕТД е първото действие в новия план за действие за СКП и конкретна реализация на стратегията за цифровизиране на финансовите услуги. Следователно ЕЕТД е голям проект от общоевропейски интерес в областта на цифровите финанси. Поради тази причина следва да се търси възможно най-голямо финансиране от програмата „Цифрова Европа“, създадена с Регламент (ЕС) 2021/694 на Европейския парламент и на Съвета (14), по-специално по време на ранните етапи на разработване на ЕЕТД, в съответствие със сумите, представени в работния документ на службите на Комисията от 25 ноември 2021 г. Тези средства се разпределят на Комисията по време на ранното разработване на ЕЕТД, за да се гарантира, че ЕОЦКП е крайният собственик на всички произтичащи от това активи. След като приносът от програмата „Цифрова Европа“ бъде изчерпан, финансирането на ЕЕТД следва да спазва модела, предвиден за финансирането от ЕОЦКП, до 31 декември 2027 г. Вноските на компетентните органи по този модел на финансиране не следва да надвишават общо 6 968 000 EUR. Разпределението на финансирането от държавите членки обаче не зависи от евентуално надхвърляне на прогнозните разходи, представени в работния документ на службите на Комисията от 25 ноември 2021 г. Финансирането на ЕЕТД след декември 2027 г. следва да бъде обсъдено в рамките на подходящата бюджетна процедура в контекста на следващата многогодишна финансова рамка, когато се преценява дали би било целесъобразно да се предвиди по-голям принос от бюджета на Съюза,