РЕШЕНИЕ № 819 София, 31.01.2022 В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на първи ноември в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:ТАНЯ ВАЧЕВА ЧЛЕНОВЕ:МИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВАСТАНИМИР ХРИСТОВ при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Емил Данговизслуша докладваното от съдиятаМИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВА по адм. дело № 7707/2021
Производството е по реда на чл.208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на Д. Любенова, ЕГН [ЕГН], гр. София, чрез адв. Делчев, срещу решение №627/25.06.2021 година на Административен съд – София област по адм. д. №1224/2020 година. С последното е отхвърлена жалбата й срещу решение №784-ПД от 28.10.2020 година на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор (КФН), ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“. Релевира касационни основания по чл.209, т.3 от АПК – допуснати съществени процесуални нарушения, неправилно приложение на материалния закон и необоснованост. Първоинстанционният съд приложил материални закон неправилно, като приел, че приложената принудителна административна мярка (ПАМ) е предвидена в закона и е пропорционална. Мярката била приложена в нарушение на чл.17, ал.3 и ал.5 от Конституцията на Република България и чл.1 от Протокол №1 към Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКПЧОС). Обжалваното решение на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор (КФН), ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“, представлявало недопустима намеса в имуществената сфера на жалбоподателя, при засягане на гарантираното му право на неприкосновеност на собствеността. Анализирайки текста на чл. 1 от Протокол №1 към Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКПЧОС), касаторът твърди, че предвидената възможност за лишаване от притезания във всички случаи следвало да е регламентирана в закон и да се упражнява в интерес на обществото. В тази насока била и разпоредбата на чл.17, ал.5 от Конституцията на Република България, предвиждаща възможност да се отнема собственост само в изрично уредените в закона случаи, за задоволяване...