решение №1

София, 01 март 2012 г.

(Обн., ДВ, бр. 20 от 09.03.2012 г.)

Конституционният съд в състав:

Председател:

Евгени Танчев

Членове:

при участието на секретар-протоколиста Росица Симова, разгледа в закрито заседание на 1 март 2012 г. конституционно дело № 10 /2011 г., докладвано от съдията Красен Стойчев.

Делото е образувано на 1 ноември 2011 г. по искане на омбудсмана на Република България за установяване противоконституционността на чл.189, ал.13 от Закона за движението по пътищата (обн., ДВ, бр. 20 от 5 март 1999 г.; посл. изм., ДВ, бр.19 от 8 юни 2011 г.) поради противоречие с чл.56; чл.4, ал.1 и чл.120, ал.1 и ал.2 от Конституцията. Разпоредбата на чл.189, ал.13 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) не съществува в първоначално приетия закон, а е включена в него през 2007 г. на мястото на отменената преди това ал.5 на чл.189 ЗДвП, която има друго съдържание (обн., ДВ, бр.51/2007 г). През 2011 г. текстът се допълва и се трансформира в ал.13 на чл.189 ЗДвП (обн., ДВ, бр.10/2011 г.).

Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията.

Според омбудсмана на Република България чл.189, ал.13 ЗДвП ограничава прогласеното в чл.56 от Конституцията право на защита, тъй като поставя препятствие пред гражданите да обжалват пред съд съставяните по Закона за движението по пътищата наказателни постановления и електронни фишове за налагане на глоба под 50 лв. Той счита, че подобно ограничение не съответства и на чл.6, § 1 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи (КЗПЧОС), която е ратифицирана със закон (обн., ДВ, бр.66/1992 г), влязла в сила за Република България на 7 септември 1992 г. и обнародвана (ДВ, бр.80/1992 г., посл. изм., бр.38/2010 г.), защото лишава определени граждани от правото им на справедливо и публично гледане на тяхно дело в разумен срок от независим и безпристрастен съд. Омбудсманът на Република България обръща внимание на прякото...