Върховният административен съд на Р. Б. - Пето отделение, в съдебно заседание на деветнадесети октомври две хиляди и двадесет и втора година в състав: Председател: Д. Ч. Членове: ЕМАНОИЛ М. Д. при секретар С. П. и с участието на прокурора Д. П. изслуша докладваното от съдията Е. Д. по административно дело № 2077 / 2022 г.
Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на изпълнителен директор на Агенция по вписванията, чрез процесуален представител против решение №1796/16.11.2021г., постановено по адм. дело №2408/2021г. по описа на Административен съд-Бургас/АС-Бургас/.
Касаторът навежда доводи за неправилност на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон, и съществено нарушение на процесуални правила – отменително основание съгласно чл.209, т.3 от АПК.
Моли решението да бъде отменено. Подробни съображения излага в касационната жалба и писмена молба. Претендира разноски. Прави възражение по чл.78, ал.5 ГПК.
Ответната страна– И. А., чрез процесуален представител оспорва касационната жалба. Съображения излага в писмена молба. Претендира разноски.
Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за допустимост и неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба е подадена в срок и е допустима, а разгледана по същество е основателна, по следните съображения:
С обжалваното решение Административен съд-Бургас е отменил отказ на изпълнителния директор на Агенция по вписванията/ИД на АвП/, обективиран в писмо с изх.№66-00-1002 от 07.10.2021г., с което е оставено без уважение искане с вх. Рег.№66-00-1002/24.09.2021г. на И. А. за заличаване личните данни на жалбоподателя, съдържащи се в публикувания учредителен акт по партидата на „Ф. Т. ЕООД [ЕИК], раздел „Актуален учредителен акт“, в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, и преписката е изпратена на администратора на лични данни-агенцията по вписванията, за ново произнасяне по заявлението на И. А. с вх. Рег.№66-00-1002/24.09.2021г., в сроковете по чл.12, ал.3 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на личните данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент за защита на данните), съобразно указанията на съда.
За да постанови обжалваното решение, АС-Бургас е приел, че оспорения акт обективира отказ да бъде уважено искането на жалбоподателя за изтриване на личните му данни, който отказ притежава белезите на ИАА, същия е постановен от компетентен орган, при издаването му не са допуснати процесуални нарушения от категорията на съществените, но е материално незаконосъобразен.
Решението на първоинстанционния съд е недопустимо.
Видно от доказателствата по делото, Аршинков е подал до Агенция по вписванията заявление, в което е посочил, че като субект на лични данни упражнява правото си на изтриване/заличаване на лични данни пред Агенция по вписванията, ТРРЮЛНЦ, в качеството й на администратора на лични данни.
До жалбоподателя е изпратено писмо с изх.№66-00-1002 от 07.10.2021г. на изпълнителен на АвП, против което е подадена жалба до първоинстанционния съд. Видно от нейното съдържание, Аршинков е визирал АвП като администратор на лични данни, и е посочил, че този администратор на лични данни неоснователно не е уважил искането за изтриване на личните му данни. И. А. е поискал да се отмени отказ, обективиран в писмо с изх.№66-00-1002 от 07.10.2021г. на Агенция по вписванията, както и да се задължи АвП да изтрие/заличи личните данни на жалбоподателя в качеството му на едноличен собственик и управител на „Ф. Т. ЕООД [ЕИК], съдържащи се в публикувания учредителен акт по партидата на дружеството.
Съдът е разгледал жалбата в производство по реда на чл.39, ал.1 ЗЗЛД, според която разпоредба при нарушаване на правата му по Регламент (ЕС) 2016/679 и по този закон субектът на данни може да обжалва действия и актове на администратора и на обработващия лични данни пред съда по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Страни в това производство във вр. със заявеното от жалбоподателя право по чл.17, 1 ОРЗД са субекта на данни(чл.4, 1 ОРЗД) и администратора на лични данни (чл.4, 7 ОРЗД).
В случая пред АС-Бургас е оспорено писмо, издадено от ИД на АвП в качеството му на представител на администратора на лични данни, като същевременно в жалбата не се съдържат доводи, че оспореното писмо е ИАА по см. на АПК, подлежащ на оспорване по реда на чл.145 и сл. АПК, а са наведени доводи срещу отказ на администратора на лични данни.
При тези данни първостепенния съд е следвало като ответна в производството пред него страна да конституира Агенция по вписванията в качеството й на администратор на лични данни по см. на чл.4, 7 ОРЗД, което в настоящия казус не е сторено.
Участието на ненадлежна страна в процеса има резултат постановяване на недопустим съдебен акт, който на осн. чл.221, ал.3 АПК вр. чл.218, ал.2 АПК следва да се обесили без да се разглежда спора по същество, а делото се върне на АС-Бургас за ново разглеждане при правилно конституиране на страните в съдебното производство.
При този изход на спора не се възлагат разноски за производството пред настоящата инстанция. Възлагането им следва да бъде осъществено съгласно чл.226, ал.3 АПК при новото разглеждане на делото.
По изложените съображения Върховният административен съд, състав на Пето отделение
РЕШИ:
ОБЕЗСИЛВА решение №1796/16.11.2021г., постановено по адм. дело №2408/2021г. по описа на Административен съд-Бургас.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението не подлежи на обжалване.
Вярно с оригинала,
Председател:
/п/ ДОНКА ЧАКЪРОВА
секретар:
Членове:
/п/ Е. М. п/ ЕМИЛ ДИМИТРОВ