№ 443

гр.София 25.06.2010г.

Върховният касационен съд на Република България, гражданска колегия, четвърто отделение, в открито съдебно заседание на дванадесети май през две хиляди и десета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЖАНЕТА НАЙДЕНОВА

ЧЛЕНОВЕ: СВЕТЛА ЦАЧЕВА

АЛБЕНА БОНЕВА

при секретаря Стефка Тодорова, като изслуша докладвано от съдията Албена Бонева гр. дело № 730/2009 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 290 ГПК.

Образувано е по касационна жалба, подадена от О. Б. чрез кмета Е. Е. Ц., приподписана от юрисконсулта И. И. против решение № 27/11.02.2009 г. на Видинския окръжен съд, постановено по въззивно гр. д. № 2/2009 г.

Касационното обжалване е допуснато с определение № 1243/08.09.2009 г. при условията на чл. 280, ал. 1, т. 2 ГПК поради противоречивото разрешаване на въпросите за приложимата материално-правна норма относно възникването, съществуването и прекратяването на трудовото правоотношение с кметските наместници и дали чл. 46а ЗМСМА /ДВ бр. 69 от 2006 г./ засяга и заварени от нея правоотношения.

Противоречивата съдебна практика е уеднаквена по реда на чл. 291 ГПК с решение № 293/23.04.2010 г. на състав на трето гражданско отделение на Върховния касационен съд по гр. д. № 272/2009 г. и решение на състав на четвърто гражданско отделение по гр. д. № 121/2009 г.

В тях е разяснено, че възникването, съществуването и основанията за прекратяването на трудовото правоотношение на кметските наместници са уредени в специален закон – ЗМСМА и са подчинени на неговите цели – кметският наместник е орган на изпълнителната власт в населеното място, който се назначава от кмета на общината за срока на мандата. Той изпълнява функциите си до освобождаването му от новоизбрания кмет на общината, тъй като дейността му е свързана с реализирането на определена предизборна програма. Следователно, по силата на закона, правоотношението...