РЕШЕНИЕ № 10549 София, 21.11.2022 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Петчленен състав - I колегия, в съдебно заседание на трети ноември две хиляди и двадесет и втора година в състав: Председател: ГАЛИНА ХРИСТОВА Членове:

МИРОСЛАВ МИРЧЕВМИРА РАЙЧЕВАБИСЕР ЦВЕТКОВТАНЯ КОМСАЛОВА при секретар Светла Панева и с участието на прокурора Христо Ангелов изслуша докладваното от съдията Бисер Цветков по административно дело № 6842 / 2022 г. Производството е по гл. ХІІ на АПК.

Образувано е по касационна жалба на Министъра на правосъдието, представен от юрисконсулт Ю. Борисова, срещу решение № 4769/18.05.2022 г. постановено по адм. д. № 5508/2021г. от тричленен състав на Върховния административен съд, осмо отделение, в частта, с която е отменена Наредба №2 за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, издадена от министъра на правосъдието, обн.ДВ бр.50 от 03.07.2015г., с изм, и допълнения, без чл.1, ал.1, т.4; чл.16, ал.2, чл.22 и глава шеста. Доводите на касатора са за недопустимост на съдебния акт и за неправилност поради противоречие с материалния закон и необоснованост. Отрича съществуването на правото на съдебно производство на жалбоподателя в първоинстанционното производство, като се позовава на разпоредбата на чл. 193, ал. 2 АПК и дължимото зачитане на силата на пресъдено нещо на решение № 10746/10.07.2019 г. по адм. д. № 14273/2018 г. на Върховния административен съд, с което е отхвърлено оспорването срещу чл. 22 от отменената наредба. Сочи като значим изводът на съда в мотивите на предходното решение за спазване на процедурата по чл. 26 ЗНА при приемането на подзаконовия нормативен акт. Според касационния жалбоподател са противоречащи на материалния закон решаващите изводи на първостепенния съд за липса на форма на нормативния административен акт и за допускането при издаването на съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Настоява, че докладът към проекта за нормативен акт притежава съдържанието по чл. 28, ал. 2 ЗНА, като цитира части...