РЕШЕНИЕ № 7230 София, 29.06.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение, в съдебно заседание на трети април две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: СИБИЛА СИМЕОНОВА Членове: НИКОЛАЙ ГУНЧЕВСТЕЛА ДИНЧЕВА при секретар Мариана Салджиева и с участието на прокурора Христо Ангелов изслуша докладваното от председателя Сибила Симеонова по административно дело № 7620 / 2022 г.

Производството е по реда на чл. 179 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалби на Община Царево, Сдружение „Морско рибарско сдружение“, „Кортекс Трейдинг“ АД, Национална асоциация „Българско черноморие“ и „Фантазия 5“ ООД срещу Заповед № РД-598 от 07.07.2022 г. на министъра на околната среда и водите, с която „Залив Корал“, в землището на село Лозенец, община Царево, обл. Бургас се обявява за защитена местност, определя се общата й площ и се забраняват конкретно изброени дейности и мероприятия.

На основание чл. 181, ал.1 и ал.2 АПК, оспорването е съобщено чрез обявление в "Държавен вестник", брой 95 от 29.11.2022 г., в което е посочен оспореният административен акт и номера на образуваното дело. Копие от обявлението е поставено на определеното за това място в съда и се публикува в интернет страницата на Върховния административен съд.

Жалбоподателите - Община Царево и Сдружение „Морско рибарско сдружение“, представлявано от председателя на Управителния съвет С. Шаренков оспорват процесната заповед като навеждат доводи, че същата е подзаконов нормативен акт. Развиват съображения, че този вид административни актове, издавани от министри, не е включен в номенклатурата на подзаконовите нормативни актове по чл.7 от Закона за нормативните актове (ЗНА), но намират, че от този факт не може да се прави извод за характера му, тъй като определящо е не неговото наименование, а съдържанието, отговарящо на легалната дефиниция, установена в нормата на чл. 75 АПК. Релевирани са оплаквания, че при издаване на обжалваната заповед министърът на околната среда...