РЕШЕНИЕ № 4743 София, 04.05.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в съдебно заседание на пети април две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ЙОВКА ДРАЖЕВА Членове: ДОНКА ЧАКЪРОВАЕМИЛ ДИМИТРОВ при секретар Мадлен Дукова и с участието на прокурора Данаил Шостак изслуша докладваното от съдията Емил Димитров по административно дело № 9094 / 2022 г.
Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на Общински съвет-Елена, чрез процесуален представител против решение №256/27.07.2022г. по адм. дело №416/2022г. по описа на Административен съд-Велико Търново/АС-Велико Търново/, с което по жалба на Областен управител на област Велико Търново е отменено Решение №69/28.04.2022г. по Протокол №5/28.04.2022г. на Общински съвет-Елена и потвърденото с него Решение №47/07.04.2022г. по Протокол №4/07.04.2022г. на Общински съвет-Елена.
Касаторът навежда доводи за неправилност на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон - отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Моли решението да бъде отменено. Подробни съображения излага в касационната жалба и писмена молба. Претендира разноски.
Ответникът - Областен управител на област Велико Търново, чрез процесуален представител оспорва касационната жалба и моли същата да бъде отхвърлена. Съображения излага в писмен отговор и становище. Претендира разноски.
Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Настоящият състав на Върховния административен съд, Пето отделение приема, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима. Разгледана по същество е основателна.
За да постанови обжалваното решение АС-Велико Търново, тричленен състав, в производство по чл.145 и сл. АПК вр. чл.45, ал.11 и 12 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/ е приел, че Решение №69/28.04.2022г. по Протокол №5/28.04.2022г. на Общински съвет-Елена, е постановено от компетентен орган, в изискуемата писмена форма, при...