РЕШЕНИЕ № 10225 София, 26.10.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Осмо отделение, в съдебно заседание на двадесети септември две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ТЕОДОРА НИКОЛОВА Членове: ЕМИЛИЯ ИВАНОВАИВА КЕЧЕВА при секретар Жозефина Мишева и с участието на прокурора Веселин Найденов изслуша докладваното от председателя Теодора Николова по административно дело № 11134/2022 г.

Производство по чл. 185 и следващи от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Образувано по жалба на Р. Джуниър, гражданин на САЩ, роден на [дата]. в Холивуд, Флорида, САЩ, чрез адв. Й. Бекирска, против член 48, ал.1 от Инструкция №8121з-1492 от 04 ноември 2022г. за реда и организацията за осъществяване на граничните проверки на граничните контролно - пропускателни пунктове, издадена от министъра на вътрешните работи, обн. ДВ, бр. 91 от 15.11. 2022 г. (Инструкция №8121з-1492), в частта, в която се предвижда, че при гранична проверка на малолетни и непълнолетни български граждани, които напускат територията на Република България, се изисква писмено съгласие за пътуване само от родител, настойник или попечител, който е български гражданин. І. Становища на страните:

1. В жалбата, уточнена с молба от 10.07.2023г.(л.77), подадена чрез адв.Бекирска и адв. Стефанов, се твърди, че оспорената част на разпоредбата на посочения подзаконов административен акт практически недопустимо ограничава упражняването на част от обема на родителските права за жалбоподателя, гражданин на САЩ, по отношение на малолетното му дете, български гражданин, защото при извеждане на детето от територията на страната без съгласието на бащата е налице потенциална опасност по смисъла на чл.186, ал.1 АПК от нарушаване на родителските права на жалбоподателя, както и на най-добрия интерес на детето.

Жалбоподателят поддържа, че частта на оспорената норма противоречи на чл.14 от Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи (ЕКПЧОС) и на чл.6, ал.2 от Конституцията на Република България, както и на чл.4, ал.1 от Закона за защита...