РЕШЕНИЕ № 3307 София, 28.03.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на първи февруари две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ДИАНА ГЪРБАТОВА Членове: ВЛАДИМИР ПЪРВАНОВЦВЕТАНКА ПАУНОВА при секретар Радка Христова и с участието на прокурора Владимир Йорданов изслуша докладваното от съдията Владимир Първанов по административно дело № 11922 / 2022 г.

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от АПК във връзка с чл. 216 ал. 1 ЗОП.

Образувано е по касационна жалба на „Руен Холдинг“ АД, гр. Кюстендил, подадена чрез редовно упълномощен представител, срещу решение № 967 от 01.12.2022 г. по преписка № КЗК - 701/2022г. на Комисията за защита на конкуренцията, с което е отменено решение № D17849825/06.10.2022 г. на кмета на община Панагюрище за определяне на изпълнител в процедура за възлагане на обществена поръчка чрез публично състезание с предмет: "Строителство на клетка № 2 към депо за третиране и обезвреждане на отпадъци към общините Стрелча и Панагюрище", открита с Решение № F263065/19.08.2022 г. на възложителя, с уникален номер в ЦАИС ЕОП: 00564-2022-0030. В жалбата се твърди, че решението на КЗК е неправилно, като постановено в противоречие с материалния закон и при съществено нарушение на процесуалните правила – отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Комисията създала условия за неравноправно третиране на участниците в процедурата, давайки необосновано предимство на Консорциум „Клетка 2 ДТОО Панагюрище 2022“. КЗК не съобразила, че възложителят е изградил процесната поръчка изцяло в електронната среда на ЦАИС ЕОП и си позволила да анализира представените от участниците документи отделно от платформата и не отчела и осмислила поставените от възложителя задължителни изисквания и последиците от неизпълнението им. Счита, че ако бъде прието разширителното тълкуване на КЗК към изискванията на възложителя, би се стигнало до неравнопоставено и дискриминационно третиране на участниците в процедурата....