РЕШЕНИЕ № 12946 София, 21.12.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на седми ноември две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ПАВЛИНА НАЙДЕНОВА Членове: СТАНИМИР ХРИСТОВ ПОЛИНА БОГДАНОВА при секретар Антоанета Иванова и с участието на прокурора Симона Попова изслуша докладваното от съдията Полина Богданова по административно дело № 7193/2023 г.
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на Община Елена срещу Решение № 150 от 12.06.2023 г. на Административен съд Велико Търново по административно дело № 206/2023 г.
С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбата на Общината срещу решение от 15.03.2023 г., на ръководителя на Управляващия орган (РУО) на Оперативна програма Околна среда 2014-2020 г. (ОПОС), с което й е определена финансова корекция в размер на 25 % върху допустимите разходи по договор № РД.02.11-719 от 22.12.2022 г. с ИДЕА СЕРВИЗ ЕООД, за нередност за нарушение на чл.107, т. 2, б. а от Закона за обществените поръчки (ЗОП), квалифицирано по т. 14 от Приложение №1 към чл. 2, ал. 1 от Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и информационни фондове (Наредбата).
Касаторът счита обжалваното решение за неправилно, като постановено при нарушение на материалния закон и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК.
На първо място касаторът счита, че решението с което му е наложена финансова корекция е незаконосъобразно, поради допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила от страна на УО изразяващи се в неспазване принципа на съразмерност. Посочва, че финансова корекция може да се прилага единствено ако въпросната нередност има или би могла да има финансова въздействие върху бюджета на Съюза, като...