РЕШЕНИЕ № 3322 София, 19.03.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на двадесет и пети януари две хиляди и двадесет и четвърта година в състав: Председател: РУМЯНА БОРИСОВА Членове: ЛЮБОМИРА МОТОВАСВЕТОСЛАВ СЛАВОВ при секретар Станка Ташкова и с участието на прокурора Десислава Пиронева изслуша докладваното от съдията Любомира Мотова по административно дело № 7487/2023 г.

Производството е по реда на чл. 208-228 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба, подадена от изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие", чрез упълномощен главен юрисконсулт М. Димитрова, против решение № 673 от 16.05.2023 г., постановено по адм. дело № 2326/2022 г. по описа на Административен съд – Варна.

В касационната жалба са наведени доводи, че обжалваното решение е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост – отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Касационният жалбоподател не споделя изводите на решаващия съд, че административният орган е следвало да направи анализ и оценка за целия период от изпълнение на бизнес плана - от 2016 г. до 2021 г. включително, като изключи 2018 г., за която има признат форсмажор. Счита, че след като проверката на място е извършена през 2018 г. и е проверен периодът от 2016 г. до 2018 г., органът няма право да се произнесе за следващите години до 2021 г. Поддържа, че целта на проверката не е изчисляване на икономическата жизнеспособност на бизнес плана, а процентното изпълнение на бизнес плана за всяка от годините и общо през проверявания период от време, като не е налице нормативно задължение административният орган да проверява целия изтекъл период към момента на проверката. Касаторът оспорва изводите на първостепенния съд досежно процента изпълнение на заложените показателни за броя и вида на работни места, които инвестицията ще създаде, като излага съображения, че реално бенефициерът ползва...