РЕШЕНИЕ № 6310 София, 22.05.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на тринадесети февруари две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: ПАВЛИНА НАЙДЕНОВА Членове: СТАНИМИР ХРИСТОВПОЛИНА БОГДАНОВА при секретар Антоанета Иванова и с участието на прокурора Кирил Христов изслуша докладваното от съдията Станимир Христов по административно дело № 11042/2023 г.
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. чл. 73, ал. 4, вр. чл. 27, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление.
Образувано е по касационна жалба на Община Сливен, чрез представители по пълномощие – адв. А. Пачаманов, Софийска адвокатска колегия, и адв. В. Герджиков, Софийска адвокатска колегия, против Решение № 310/27.09.2023 год. по адм. дело № 213/2023 год. по описа на Административен съд – Сливен, с което е отхвърлена жалбата на общината срещу Решение № РД-02-36-652/14.07.2022 год., издадено от министъра на регионалното развитие и благоустройството и ръководител на Управляващия орган (РУО) на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 (ОПРР), и същата е осъдена за разноски.
Заявено е твърдение, че решението е неправилно, поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила – отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК.
В подкрепа на твърдението за нарушение на материалния закон, касаторът излага два основни аргумента. На първо място, се оспорва изводът на съда, че решението за определяне на финансова корекция е издадено от компетентен орган. По мнение на касатора, след като съгласно Устройствения правилник на Министерство на регионалното развитие и благоустройството (УПМРРБ) главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално развитие“ е УО на оперативната програма, то не министърът на регионалното развитие и благоустройството е ръководител на УО, а директорът на тази дирекция. Доколкото издателят на оспорения акт не е изпълнявал функции на ръководител на...