РЕШЕНИЕ № 12659 София, 13.12.2021 В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в съдебно заседание на седемнадесети ноември в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:ИЛИЯНА ДОЙЧЕВА ЧЛЕНОВЕ:ЕМИЛИЯ КАБУРОВА СЛАВИНА ВЛАДОВА
при секретар Илияна Венелинова Иванова и с участието на прокурора Георги Камбуровизслуша докладваното от съдиятаЕМИЛИЯ КАБУРОВА по адм. дело № 3563/2021
Производството е по реда на чл.185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на Баухаус България ЕООД Търговски център за Работилницата, Дома и Градината КД, гр.София, представлявано от Д. Димитров и Л. Колева, чрез адв. Н. Николов, надлежно преупълномощен, против чл.4, ал.1 от Наредбата за изискванията за качеството на твърдите горива, използвани за битово отопление, условията, реда и начина за техния контрол, приета с ПМС №22 от 17.02.2020г., обн.ДВ, бр.15/21.02.2020г., в сила от 22.03.2020г. Поддържа се искане за отмяна на оспорената разпоредба като незаконосъобразна, поради съществени нарушения на административнопроизводствените правила, нарушение на материалния закон и целта му - основания по чл.146, т.3,4 и 5 АПК. Излагат се оплаквания, че наредбата, в оспорената й част, е приета в нарушение на принципите по чл.26, ал.1 от Закона за нормативните актове /ЗНА/, без да бъдат обсъдени постъпилите при общественото обсъждане предложения и възражения по проекта, в нарушение на чл.77 АПК. Изтъква се, че оспорената разпоредба не съответства и на целта на закона, доколкото приетото решение относно теглото на опаковката е несъразмерно тежко и обременително за трети лица, без да бъде зачетен принципа на съразмерност по чл.6, ал.2, 3 и 4 АПК. Поддържа се и оплакване за липса на мотиви относно оспорената разпоредба, като не става ясно защо е избрано тегло на опаковката на твърдите горива да е 25 кг / до -1%/, а не по-малко. Излагат се и доводи, че разпоредбата на чл.4, ал.1 от наредбата противоречи на чл.19, ал.2 от Конституцията на РБ, тъй като създава необосновано привилегировано положение на...