Производството е по реда на чл. 185 и сл. във вр. чл. 146, т.1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на [ЮЛ], представлявано от Н. Б. – Председател на УС и [ЮЛ], представлявано от С. К. – Председател на УС срещу Наредба № 2 от 25.03.2016г. за определяне на основния пакет от здравни дейности, гарантиран от бюджета на Националната здравноосигурителна каса, издадена от министъра на здравеопазването, обн. ДВ, бр.24 от 29.03.2016г., в сила от 01.04.2016г., изм. и доп., бр. 91 от 18.11.2016г., в сила от 01.04.2017г. Развити са съображения, че с обявяване за противоконституционна нормата на чл.45, ал.2 от ЗЗО (ЗАКОН ЗЗД ЗДРАВНОТО ОСИГУРЯВАНЕ) (ЗЗО) с Решение №3 на Конституционния съд (КС) на РБългария – бр.20/2016г., обнародвано на 15 март 2016 година, към датата на издаване на процесната наредба текстът, посочен като правно основание за издаването й е бил отменен от КС. Иска се обявяване нищожността на оспорената наредба, като издадена при липса на правно основание и компетентност на административния орган - издател. Претендира се присъждане на разноски.

Ответникът – министър на здравеопазването, чрез процесуален представител, в пледоария по същество и в представени писмени бележки от 28.09.2017г., оспорва допустимостта и основателността на жалбата. Иска отхвърляне на оспорването. Претендира присъждане на разноски и прави възражение за прекомерност на заплатения хонорар за адвокатско възнаграждение от оспорващите.

Заинтересованото лице – Национална здравноосигурителна каса, чрез процесуален представител, оспорва основателността на жалбата и иска отхвърлянето й.

Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за допустимост и основателност на жалбата. Въз основа на приетите доказателства по делото, намира, че оспорената наредба е издадена при липсата на законово основание, което налага нейната отмяна по реда на чл.146 от АПК.

Върховният административен съд - шесто отделение, тричленен състав, като обсъди събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност по реда на чл. 144 АПК вр. с чл. 235, ал.2 от ГПК...