РЕШЕНИЕ № 3799 София, 20.04.2022 В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение, в съдебно заседание на двадесет и втори март в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ ЧЛЕНОВЕ:СИБИЛА СИМЕОНОВАЮЛИЯ ТОДОРОВА при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Веселин Найденовизслуша докладваното от съдиятаЮЛИЯ ТОДОРОВА по адм. дело № 6299/2021
Производството е по чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на П. Запрянов от гр. Димитровград, чрез адв. Б. Бойчев – Адвокатска колегия гр. Хасково, против чл. 73, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за движение по пътищата (ППЗДвП, обн. ДВ, ред. бр.25/1996 г. или само „Правилника“) в табличната част, в която е посочено: „категория В….., по автомагистрала 120 км/час“, приет с Постановление на Министерски съвет №36 от 05.03.1996 година. Жалбоподателят поддържа, че има правен интерес от оспорването на цитираната разпоредба от ППЗДвП, тъй като е шофьор с валидно Свидетелство за управление на моторно превозно средство (СУМПС) от категория „А“Б“М“, което представя, редовно управлява собствения си лек автомобил, включително и по автомагистрала на територията на Република България.
Във връзка с доводите си по същество, посочва на първо място, че ответникът – Министерски съвет нарушил изискването актът да бъде издаден от компетентен орган, защото съобразно предвиденото в чл. 9 от Закона за нормативните актове (ЗНА) и чл. 44 от Указ №883/1974 г., липсвало изключение, позволяващо му да възпроизведе чл. 21 ЗДвП, в настоящата редакция, касаещо максимално разрешената скорост по автомагистрала. На второ място - при издаване на ППЗДвП, ред. ДВ, бр. 25 от 1996 г. ответникът не спазил процедурните правила за изготвянето на проекта на Правилника, което било в нарушение на чл. 13 от Указ №883/1974 г. и опорочавало акта.
По същество моли съдът да прогласи нищожността на оспорената разпоредба от ППЗДвП, евентуално да бъде отменена като незаконосъобразна.
Ответникът – Министерски съвет на Република България, чрез упълномощен...