Производството е по реда на чл. 208 и сл. Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) и Ръководител на Управляващия орган (УО) на Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” 2007-2013 (ОПРСР) срещу решение № 144 от 07.10.2016 г. постановено по административно дело № 46 по описа за 2016 г. на Административен съд – Сливен.

Касационният жалбоподател, чрез процесуалния си представител, навежда доводи за неправилност на решението, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Излага, че съдът неправилно е квалифицирал сключения между община Т. и ръководителя на УО договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ като административен по смисъла на пар. 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби (ДР) на Закон за управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ). Към момента на сключване на договора ЗУСЕСИФ не е бил в сила, а в предметния му обхват не е включена Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” 2007-2013 (ОПРСР). Оспореният пред първоинстанционния съд акт е част от процедурата по администриране на нередности и не представлява индивидуален административен акт. Установяването на нередност не е административно производство и спорът относно извършените с него констатации е подведомствен на гражданските съдилища. Необоснован е изводът на съда за противоречие на оспорения акт с материалноправните разпоредби. В изпълнение на препоръките на Одитиращия орган по ОПРСР – Изпълнителна агенция „Одит на средствата на Европейския съюз“ в УО е регистрирана нередност с финансово изражение в размер на 510, 87 лв. за нарушения при провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Управление на проект „Промоционална кампания, насочена към подобряване престижа на продуктите от риболов и аквакултура в О. Т“ и сключен договор № 39/05.09.2013 г. с изпълнител СНЦ...