РЕШЕНИЕ № 5675 София, 31.05.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в съдебно заседание на девети май две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ЛЮБОМИР ГАЙДОВ Членове: СТЕФКА КЕМАЛОВАРАДОСТИН РАДКОВ при секретар Антоанета Стоилова и с участието на прокурора Емил Дангов изслуша докладваното от председателя Любомир Гайдов по административно дело № 2995 / 2023 г.

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на Общински съвет Бургас, подадена чрез процесуалния му представител юрк. Г. Тенева, срещу решение № 79 от 01.02.2023 г. по адм. д. № 1840/2022 г. по описа на Административен съд - Бургас. С оспорения съдебен акт е отменена Наредба за принудително изпълнение на заповеди за поправяне, заздравяване или премахване на строежи или части от тях на територията на Община Бургас, приета с решение на Общински съвет Бургас по т. 33 от Протокол № 8/17.04.2008 г., изм. и доп. с решение по т. 32, Протокол № 43/25.11.2014 г.

В касационната жалба се развиват оплаквания за неправилност на съдебното решение поради постановяването му в нарушение на материалния закон - касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК. От събраните по делото доказателства по безспорен начин се установява, че наредбата, предмет на съдебен контрол, е издадена от компетентен орган, в рамките на правомощията му, при спазване на установената форма. Съдът неправилно приема, че не са спазени чл. 26 и чл. 28 от Закона за нормативните актове /ЗНА/, тъй като изготвеният проект на наредбата не е бил публикуван и липсват мотиви за приемането й. По аргумент от 5, изр. 2-ро от ПЗР на ЗНА, разпоредбите на чл. 26 и чл. 28 от ЗНА са неприложими при приемане на наредба на Общинския съвет. Съгласно посочения 5, редът предвиден в ЗНА се прилага за нормативните...