РЕШЕНИЕ № 7931 София, 26.06.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на двадесети май две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: ВАНЯ АНЧЕВА Членове: МИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВАЮЛИЯ РАЕВА при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Никола Невенчин изслуша докладваното от съдията Мирослава Георгиева по административно дело № 2548/2024 г.
Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД – Бургас, чрез адв. Димитрова срещу решение № 1063/08.11.2023 година на Административен съд гр. Бургас по адм. д. № 1133/2023 година, с което е отхвърлена жалбата му срещу решение от 05.06.2023 година на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 година“ за определяне на финансова корекция. Релевира касационни основания по чл.209, т.3 от АПК – допуснати съществени процесуални нарушения, неправилно приложение на материалния закон и необоснованост. Съдът не обсъдил възраженията им, включително и тези за нищожност на административния акт и не анализирал фактите за множество проверки и решения за финансови корекции, засягащи един и същ договор. Фактическата обстановка повтаряла обективираната в административния акт, без установяването й въз основа на анализ на всички писмени доказателства по спора.
В частта за първото нарушение на чл. 107, т.2, б. „а“ от Закона за обществените поръчки (ЗОП) касаторът твърди, че същото не било осъществено. Изпълнител на договора за възлагане на обществената поръчка било обединението, което представлявало неперсонифицирано дружество. Във вътрешните си отношения съдружниците разпределяли задачите и отговорностите си чрез подписване на договор. Дори и тези отношения да не били онагледени в представената графично схема, този пропуск бил формален и не обуславял несъответствие на офертата на изпълнителя с предварително обявените от възложителя условия. Поименното изброяване на отделните членове на обединението, по никакъв начин нямало да промени организационната схема на изпълнителя,...