Министерският съвет възлага на „Българска банка за развитие“ ЕАД администрирането на Инвестиция 9 (C4.I9) от Механизма за възстановяване и устойчивост.

Министерският съвет издаде Постановление № 22 от 29 януари 2026 г. за възлагане на дейности на „Българска банка за развитие“ ЕАД, обнародвано в Държавен вестник, бр. 14 от 04.02.2026 г.. Този нормативен акт възлага на „Българска банка за развитие“ ЕАД (ББР) управлението на ключова инвестиция по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), свързана с енергийното обновяване на жилищни сгради.

Постановлението е прието на основание чл. 7а от Закона за нормативните актове във връзка с чл. 22 от Регламент (ЕС) 2021/241 за Механизма за възстановяване и устойчивост и § 4 от ДР на Постановление № 176/2025 г. за изменение на ПМС № 157/2022 г. за определяне на отговорните органи по НПВУ (§ 4 от Преходните и заключителни разпоредби).

Обхват и финансиране на схемата

На ББР се възлага управлението на Инвестиция 9 (C4.I9): Схема за субсидиране – обновяване на жилищни сгради (чл. 1, ал. 1). Целта е предоставяне на безвъзмездни средства на крайни получатели от частния сектор, а именно сдружения на собствениците, регистрирани по Закона за управление на етажната собственост (§ 1, т. 3).

За целта Министерството на финансите предоставя на ББР сума в размер до 246 556 225 евро от Механизма за възстановяване и устойчивост. Интензитетът на финансиране по схемата е 100 % (чл. 1, ал. 4). За управлението на схемата ББР ще получи такса до 5% от общата сума (чл. 1, ал. 5, т. 2).

Между ББР и министъра на финансите предстои сключване на споразумение за изпълнение на схемата (чл. 1, ал. 2), като срокът за това е един месец от влизане в сила на постановлението (§ 6 от Преходните и заключителни разпоредби).

Принципи на управление и контрол

Управлението на средствата трябва да се извършва съобразно приложимото европейско и национално законодателство, както и принципите на добро финансово управление и прозрачност, определени в Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 (чл. 2, ал. 1). Особено внимание се обръща на предотвратяването на измами, корупция, конфликт на интереси и двойно финансиране (чл. 2, ал. 3).

Средствата се предоставят и разходват при спазване на принципа „ненанасяне на значителни вреди“ по смисъла на Регламент (ЕС) 2021/241 (чл. 2, ал. 4).

Прехвърляне на проекти и роля на МРРБ

Постановлението урежда прехвърлянето на управлението на проектни предложения от Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) към ББР. Става дума за проекти по Процедура 4.023 „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд – Етап I“ и Процедура 4.024 „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд – етап II“ (чл. 3, ал. 1 и чл. 4, ал. 1).

МРРБ предава на ББР цялата електронна информация и документи по тези проекти, включително класирани и резервни предложения, както и сключени договори (чл. 4, ал. 1). Достъпът до Информационната система за управление и наблюдение (ИСУН 2020) се осигурява служебно в едномесечен срок (чл. 4, ал. 2). Вече взети решения, сключени партньорски споразумения, издадени сертификати, доклади, инвестиционни проекти и процедури за обществени поръчки запазват своето действие (чл. 4, ал. 3).

Инвестиционен комитет и процес на оценка

За управление на дейностите ББР създава Инвестиционен комитет, чиито членове трябва да са независими от изпълнителната власт и да нямат конфликт на интереси (чл. 5, ал. 1). Решенията на комитета са окончателни и се публикуват на интернет страницата на Банката и в ИСУН 2020 (чл. 5, ал. 3 и ал. 4).

За проектните предложения, за които вече има сключени договори за финансиране с МРРБ, ББР изисква от водещия партньор (общинска/районна администрация) потвърждаване на интерес (чл. 6, ал. 1 и ал. 2). След това Банката извършва проверка за допустимост и съответствие с условията за кандидатстване. При установено несъответствие, финансиране не се предоставя (чл. 7, ал. 1 и ал. 3). Ако интерес не бъде потвърден или бъде отказан, МРРБ прекратява сключения договор (чл. 6, ал. 3).

За проектните предложения без сключени договори с МРРБ, ББР извършва нова оценка и класиране съгласно одобрени критерии, включително с отчитане на териториален обхват и разпределение на средствата (чл. 3, ал. 3 и чл. 8, ал. 1).

Териториално разпределение на средствата

Постановлението предвижда конкретно териториално разпределение на ресурса за нови проектни предложения (чл. 8, ал. 3):

• Първа група (Столична община, Пловдив, Варна, Бургас) – 25 564 594 евро;
• Втора група (Стара Загора, Русе, Плевен, Велико Търново, Благоевград, Видин) – 25 564 594 евро;
• Трета група (39 други общини) – 17 895 216 евро;
• Четвърта група (215 общини в селски райони) – 17 895 216 евро.

Допуска се отклонение в разпределението и прехвърляне на средства между групите за осигуряване на пълно финансиране на отделни проекти (чл. 8, ал. 4).

Роля на водещите партньори и държавните помощи

Водещият партньор (общинска/районна администрация) сключва споразумението за субсидия от името на крайния получател и отговаря за изпълнението на процеса по обновяване и избора на изпълнители по реда на Закона за обществените поръчки (чл. 9, ал. 1 и ал. 2). Предоставянето на средства става в съответствие с правилата за държавни помощи (чл. 10, ал. 1).

Комуникацията при управлението и изпълнението на схемата ще се осъществява чрез надградената ИСУН 2020 (чл. 11, ал. 1 и ал. 2).

Ключови срокове за изпълнение

ББР трябва да сключи споразуменията за финансиране по чл. 7, ал. 5 или по чл. 8, ал. 6 не по-късно от 30 юни 2026 г. (§ 7 от Преходните и заключителни разпоредби).

Крайният срок за приключване на всички дейности по Инвестиция 9 е 31 декември 2029 г. (чл. 12).