Р Е Ш Е Н И Е

№ 75

гр.София, 02.07.2019 г.

в името на народа

Върховният касационен съд на Р. Б, гражданска колегия, четвърто отделение, в открито съдебно заседание на седми март две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА ЦАЧЕВА

ЧЛЕНОВЕ: АЛБЕНА БОНЕВА

БОЯН ЦОНЕВ

при секретаря С. Т, като изслуша докладвано от съдията А. Б гр. дело № 3025/2018 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 290 ГПК и е образувано по касационна жалба, подадена от Я. Л. К., чрез адв. Д. С. от САК, срещу въззивно решение № 61/05.06.2018 г., постановено от Окръжен съд – Силистра по гр. д. № 112/2018 г.

Касационното обжалване е допуснато в хипотезата на чл. 280, ал. 1, т. 3 ГПК по следния материалноправен въпрос: директорът на общинско предприятие попада ли сред длъжностите от „държавната администрация“ по чл. 107а КТ.

Съставът на Върховния касационен съд дава следното разрешение:

Правомощията на органите на изпълнителната власт, структурата и организацията на дейността на тяхната администрация са уредени в ЗАдм (ЗАКОН ЗА АДМИНИСТРАЦИЯТА) (ЗАдм). Съгласно чл. 38, ал. 2 териториалната администрация на изпълнителната власт включва: 1. областната администрация; 2. общинската администрация и специализирани териториални администрации, създадени като юридически лица с нормативен акт. Ясно е, че общинското предприятие не попада в т. 1 от цитираната норма, няма статут и на специализирана администрация. Общинското предприятие е регламентирано като „специализирано звено” в чл. 52 от ЗОС (ЗАКОН ЗА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ) (ЗОС), не е самостоятелно юридическо лице, за разлика от търговските дружества, но не е и част от общинската администрация. То се създава с решение на Общинския съвет, с което се определя неговата дейност, структура, персонален състав и предоставеното за дейността му имущество, като осъществява дейността си на извънбюджетна сметка, въз основа на правилник, приет...