РЕШЕНИЕ № 1935 София, 18.02.2026 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на двадесет и осми януари две хиляди двадесет и шеста година в състав: Председател:

ДИАНА ГЪРБАТОВА Членове:

МАРИЯ РАДЕВА

ВЛАДИМИР ПЪРВАНОВ при секретар

Радиана Андреева и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя

Диана Гърбатова по административно дело № 513/2026 г.

Производството е по реда на чл. 216 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/ във връзка с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба на Екселор Холдинг Груп АД, подадена чрез упълномощен адвокат Л. Стойчев, против решение № 1199 от 16.12.2025 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията /КЗК, Комисията/ по преписка № КЗК-890/2025 г. С касационната жалба и в съдебно заседание се релевират касационни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК - неправилност на оспорения акт поради допуснато нарушение на материалния закон и поради неговата необоснованост.

1. Според касационния жалбоподател КЗК не е отчела, че единственото

допълнително доказателство, което може да докаже реалното изпълнение на посочената от участника доставка, е представеният от него сертификат/протокол за приемане на доставка, а прилагането на другите посочени от възложителя документи единствено би довело до неправомерното разкриване на изключително търговска информация, в нарушение на сключени конфиденциални клаузи със съответните контрагенти. В тази връзка поддържа, че КЗК неправилно не е преценила като неоснователни всички останали изискани от възложителя документи, които освен че са ирелевантни към установяване на спорната доставка, не кореспондират с поставените изисквания към участниците за обхвата на изпълнената дейност.

2. Касаторът счита, че Комисията за защита на конкуренцията прави погрешен правен извод, анализирайки представения по преписката сертификат за приемане на декларираната доставка, но отделно от Договор № РО/20210521...