ВЪРХОВЕН АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД РЕШЕНИЕ № 3076 от 18 март 2026 г. по административно дело № 321 от 2025 г.

Върховният административен съд на Република България – седмо отделение, в съдебно заседание на тринадесети октомври две хиляди двадесет и пета година в състав: председател: Таня Вачева; членове: Мирослава Георгиева, Юлия Раева, при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Красимира Филипова изслуша докладваното от председателя Таня Вачева по административно дело № 321/2025 г.

Производството е по чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на „Овергаз мрежи“ АД със седалище в гр. София, представлявано от изпълнителния директор, чрез пълномощник, срещу Инструкцията за определяне на гаранционни депозити във връзка с процедура по издаване на заповеди по чл. 193, ал. 4 ЗУТ (Инструкцията), утвърдена със Заповед № 0949 от 9.03.2020 г. на кмета на община Варна, с искане за прогласяване на нейната нищожност. Дружеството обосновава правния си интерес с осъществяваната от него дейност като оператор на газоразпределителна мрежа във връзка с издадени лицензии за извършване на дейности по разпределение на природен газ и снабдяване с природен газ от краен снабдител на територията на община Варна с изключение на три кметства. Дейността на дружеството включва и разширяване, реконструкция и модернизация на газоразпределителната мрежа, поради което твърди, че уредените с Инструкцията правила пряко го засягат, доколкото касаят определяне на гаранционни депозити във връзка с процедура по чл. 193 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) за прокарване на отклонения от общи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура през общински поземлени имоти и последиците, свързани с тях, в това число и процедура за последваща проверка във връзка с учредени права за прокарване на разпределителни газопроводи, отклонения и съоръжения от общата мрежа на техническата инфраструктура на територията на общината.

Според жалбоподателя Инструкцията е издадена от некомпетентен орган,...