РЕШЕНИЕ № 10562 София, 02.11.2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на двадесет и пети септември две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ТОДОР ПЕТКОВ Членове: КРАСИМИР КЪНЧЕВТАНЯ ДАМЯНОВА при секретар Радиана Андреева и с участието на прокурора Емил Дангов изслуша докладваното от председателя Тодор Петков по административно дело № 6762/2023 г.
Производство по чл. 216, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), във връзка с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба от „Континвест" ООД със седалище в гр. София, подадена чрез процесуален представител адв. С. Симеонов от САК, против Решение № 594 от 22.06.2023 г. на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) по преписка, вх. № КЗК-379/26.05.2023 г.
В касационната жалба са релевирани доводи, че решението е неправилно - постановено при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, нарушения на материалния закон и необоснованост – касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Основно се твърди, че КЗК незаконосъобразно е санирала допуснатите от възложителя нарушения чл. 2 ЗОП относно изискванията равнопоставеност на участниците и недопускането на дискриминация чрез въведените изисквания относно изискването на анализно свидетелство /Протокол от изпитание/ от производителя, в което да бъдат посочени конкретно измерените стойности на показателите, посочени в Приложение № 1 - Техническа спецификация номенклатура /табличен вид/ за съответната партида натриев хипохлорит, като техническите показатели, които възложителят е изискал да фигурират в един от горепосочените документи не отговарят на изискванията на БДС 901/2003, като КЗК незаконосъобразно и необосновано не е разгледала този довод с мотив, че е недопустим в хипотезите на чл.207 ЗОП. Счита, че това точно въведено конкретно изискване е непостижимо за изпълнение с оглед противоречие на изискванията на възложителя спрямо утвърдените стандарти и поради това е необосновано високо в хипотезите на чл.52 ЗОП и нарушава...