РЕШЕНИЕ № 5877 София, 14.05.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Петчленен състав - II колегия, в съдебно заседание на четвърти април две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: ГАЛИНА СОЛАКОВА Членове:
ПАВЛИНА НАЙДЕНОВАКАЛИНА АРНАУДОВАДЕСИСЛАВА СТОЕВАРУМЕН ЙОСИФОВ при секретар Григоринка Любенова и с участието на прокурора Веселин Найденов изслуша докладваното от съдията Калина Арнаудова по административно дело № 10955/2023 г.
Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационни жалби на „Акта Фарма“ АД (с предишна правноорганизационна форма ЕАД), „Беста Мед“ ЕООД и „Софарма Трейдинг“ АД срещу Решение №8372 от 14.08.2023 г. на Върховния административен съд, Шесто отделение, по адм. дело №11514/2022 г.
С решението са отхвърлени жалбите на „Софарма Трейдинг“ АД, „Акта Фарма“ АД, „Беста Мед“ ЕООД и „Рацио Лек“ ЕООД срещу чл. 9, ал. 2 от Наредба №4 от 31 май 2019 г. за специализираната електронна система за проследяване и анализ на лекарствените продукти (Наредба№4/Наредбата), обн. ДВ бр. 61 от 2022 г.
Касационните жалбоподатели – „Акта Фарма“ АД и „Беста Мед“ ЕООД, считат решението за постановено в нарушение на материалния закон и при съществено нарушение на съдопроизводствените правила – отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК.
Сочат, че при приемането на измененията на Наредба №4 министърът на здравеопазването е допуснал нарушение на чл. 26 и чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове (ЗНА). Те касаят нарушение на изискването за мотивираност - от една страна на предвидените съкратени срокове за провеждането на обществени консултации, а от друга на самата промяна в Наредба №4. За да предостави съкратен срок от 14 дни за обществено обсъждане на проекта министърът на здравеопазването е изложил бланкетни мотиви, че размяната на информация между търговците на дребно и търговците на едро трябва да се реализира в „най-кратък срок", което съставлява формално изпълнение на законовото изискване....