РЕШЕНИЕ № 5833 София, 14.05.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение, в съдебно заседание на девети април две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ Членове: ДЕСИСЛАВА СТОЕВАЯВОР КОЛЕВ при секретар Светослава Огнянова и с участието на прокурора Антоанета Генчева изслуша докладваното от съдията Десислава Стоева по административно дело № 11788/2023 г.
Производството е по чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на Сдружение с нестопанска цел "Синдикална федерация на служителите в МВР", със седалище и адрес на управление в гр.София, ул.“Иван Вазов“ №42, ет.2, представлявано от председателя на Управителния съвет В. Попов, против §1 от Наредбата за изменение и допълнение на Наредба №8121з-1060 от 26.09.2019 г. за условията, реда и максималните размери за изплащане на допълнително възнаграждение за изпълнение на специфични служебни дейности на държавните служители в МВР, издадена от министъра на вътрешните работи, в частта, с която се изменя разпоредбата на чл.10, ал.2, т.9, б.“в“ /обн. ДВ, бр. 73 от 25.08.2023 г/.
В жалбата се развиват доводи за наличие на правен интерес от оспорване на наредбата, породен от целите на сдружението. Жалбоподателят счита, че оспорената наредба е постановена в нарушение на административнопроизводствените правила. В нарушение на чл.26 и чл. 28 от Закона за нормативните актове /ЗНА/ процедурата по обществено обсъждане е проведена формално, липсва оценка за въздействие съгласно Наредба за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, а мотивите към атакуваното изменение на Наредбата са бланкетни и не отговарят на критериите на чл.28 ЗНА.
Министърът на вътрешните работи не е посочил в мотивите защо се предлага изменение, водещо към увеличаване размера на допълнителните възнаграждения на служителите в точно тази дирекция, както и не се съдържат обективни данни за броя на служителите и оценка на необходимия финансов ресурс, по които да се извърши преценка дали в...