РЕШЕНИЕ № 8958 София, 29.09.2025 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в съдебно заседание на седемнадесети септември две хиляди двадесет и пета година в състав: Председател: ДИАНА ГЪРБАТОВА Членове: МАРИЯ РАДЕВА ЦВЕТАНКА ПАУНОВА при секретар Радиана Андреева и с участието на прокурора Веселин Найденов изслуша докладваното от председателя Диана Гърбатова по административно дело № 7368/2025 г.

Производството е по реда на чл. 216 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/, във връзка с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба на АТП-Атомтоплопроект ООД, подадена чрез упълномощен адвокат Т. Бонев, против решение № 572 от 19.06.2025 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията /КЗК, Комисията/ по преписка № КЗК-163/2025 г. С жалбата се релевират касационни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК - неправилност на решението, поради нарушение на материалния закон, при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Според касационния жалбоподател е налице абсолютна предпоставка за отмяна на обжалваното решение, тъй като е постановено на същата дата, на която е проведено откритото заседание пред КЗК, следователно е било мотивирано и подписано от членовете на Комисията преди провеждане на самото заседание. Жалбоподателят счита, че необосновано и в противоречие с константната съдебна практика, КЗК е приела, че мотивите на помощната комисия, респективно на самия възложителя, не са в обхвата на възложената ѝ по закон проверка, което води единствено до трудно защитимия извод, че дори и при фактическа липса на мотиви в решението на възложителя, Комисията не може да го отмени като незаконосъобразно. Поддържа, че макар КЗК да защитава тезата за пълнота на акта на възложителя, изцяло е пренебрегнала критериите за оценка на обосновката, които са въведени от закона и изяснени от практиката на ВАС. Втората група възражения на касационния жалбоподател са за необоснованост на изводите на органа...